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　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中提到，要努力發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)。為此，記者專訪了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任楊瑞平。

　　記者：發(fā)展裝備制造業(yè)對(duì)構(gòu)建我區(qū)多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意義是什么?

　　楊瑞平：內(nèi)蒙古在發(fā)展中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)能力不強(qiáng)等突出困難和問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，目前內(nèi)蒙古仍以資源型產(chǎn)業(yè)為主。為此，在“十二五”期間，內(nèi)蒙古將努力建立起多極支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)資金密集、市場(chǎng)需求大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。裝備制造業(yè)的發(fā)展水平不僅直接關(guān)系到其它工業(yè)的裝備水平，而且對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，不僅涉及到機(jī)械加工業(yè)，還涉及到材料、電子和機(jī)械零配件加工等配套行業(yè)，裝備制造業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展裝備制造業(yè)不僅是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力的重大舉措，也是推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

　　記者：我區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展裝備制造業(yè)的總體目標(biāo)是什么?

　　楊瑞平：“十二五”期間，自治區(qū)裝備制造業(yè)在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，要努力掌握一批裝備制造業(yè)的核心技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重點(diǎn)產(chǎn)品，提升一批具有特色和知名品牌的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出，專業(yè)協(xié)作分工合理，配套體系較為完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2015年，自治區(qū)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3520億元，年均增長(zhǎng)35%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到9%，2020年裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000億元。到2015年，培育銷售收入超過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)以上。

　　重點(diǎn)推進(jìn)包頭、鄂爾多斯、呼和浩特、赤峰交通運(yùn)輸、工程機(jī)械、化工機(jī)械、重型礦山等設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快建成呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、赤峰、通遼大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到“十二五”末，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的交通運(yùn)輸、工程機(jī)械、化工機(jī)械、重型礦山、新能源等設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)自治區(qū)裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

　　記者：按照《意見(jiàn)》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，如何做大做強(qiáng)我區(qū)裝備制造業(yè)?

　　楊瑞平：主要做好以下五個(gè)方面的工作。

　　一是加大政策支持和引導(dǎo)力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和政策措施，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大政策支持和引導(dǎo)力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)扶持資金對(duì)自治區(qū)裝備制造業(yè)項(xiàng)目的支持。對(duì)自治區(qū)裝備制造業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持，自治區(qū)有關(guān)部門支持科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金要向裝備制造業(yè)傾斜，各盟市也要相應(yīng)加大財(cái)政支持力度。

　　二是大力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加快各類裝備制造企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組，整合社會(huì)資源，促進(jìn)市場(chǎng)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，通過(guò)多種途徑進(jìn)一步培育一批大型企業(yè)集團(tuán)。支持中小企業(yè)與骨干企業(yè)建立配套協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)，中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的有效途徑。要支持包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、呼和浩特裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)較好的工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)裝備制造業(yè)的集聚區(qū)和招商引資的主平臺(tái)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，發(fā)展協(xié)作配套的中小企業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　四是提高自主創(chuàng)新能力。圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、清潔生產(chǎn)和提高效益等目標(biāo)，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投資力度，通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，依托重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域有所突破。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源互補(bǔ)。

　　五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮大專院校、職業(yè)院校的作用，建立多層次的裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)體系，加大熟練技術(shù)工人、專門技術(shù)人才和高級(jí)管理人才的培養(yǎng)力度。建立和完善企業(yè)家和科技人才選拔任用的激勵(lì)保障機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次、高水平專業(yè)人才，形成留住人才、人盡其才、用好人才的用人機(jī)制。