融資租賃是一種以融資為直接目的信用方式,它表面上是借物,而實(shí)質(zhì)上是借資,并以租金的方式分期償還?,F(xiàn)代租賃通過融資與融物、投資與貿(mào)易的結(jié)合,不僅是設(shè)備投資、產(chǎn)品促銷的重要手段,而且有利于技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級、引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口。融資租賃通過“租雞生蛋,賣蛋還租,賺得蛋雞”,承租人不需立即支付所需機(jī)器設(shè)備的全部價款,并可利用租賃物所產(chǎn)生的利潤支付租金。
一、資本運(yùn)作優(yōu)勢凸顯
——合理配置資源的杠桿。體系完善的現(xiàn)代租賃業(yè),實(shí)際上是一個配置投融資資金資源、設(shè)備資源、專業(yè)服務(wù)資源、人力資源的資源配置行業(yè),其市場滲透率(租賃在所有固定資產(chǎn)投資中的比例),已成為衡量市場經(jīng)濟(jì)成熟度的重要標(biāo)尺之一。在發(fā)達(dá)國家,租賃成為高品流通的主要渠道。飛機(jī)船舶、工程機(jī)械、各種車輛、醫(yī)療設(shè)備、通訊和信息設(shè)備等大宗商品的租賃交易額,已占到全部交易額的 60% 以上。在國內(nèi)宏觀調(diào)控的形勢下,預(yù)計(jì)將來一段時間內(nèi),資源約束和內(nèi)需不足將成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。而在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大市場有效需求、調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)資本合理有序流動等方面,現(xiàn)代租賃業(yè)大有用武之地。西部大開發(fā)、振興老東北,以及南水北調(diào)、西電東輸、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ?,需要大量的設(shè)備投資,如果都靠銀行貸款直接購買既行不通又不必要。通過現(xiàn)代租賃,既可滿足上述地區(qū)、工程的投資需要,又能盤活東部發(fā)達(dá)地區(qū)的閑置設(shè)備、存量資產(chǎn),促進(jìn)我國設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。此外,集團(tuán)化、專業(yè)化、連鎖化的租賃公司,具有規(guī)模采購、集中服務(wù)、資產(chǎn)管理等優(yōu)勢,可以降低全社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。由于使用新設(shè)備、新技術(shù)帶來的殘值風(fēng)險由出租人承擔(dān),使承租方更愿意應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,從而推動企業(yè)技術(shù)更新。此外,采取租賃方式引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備,不涉及所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,往往能繞過一些技術(shù)壁壘。迄今,通過租賃方式,我國引進(jìn)了價值超過 100 億美元的國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。在中國的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不多的情況下,租賃業(yè)的作用尤其突出。
——破解中小企業(yè)融資難的鑰匙。融資難,求貸無門,一直是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè),由于資產(chǎn)規(guī)模較小、財(cái)務(wù)制度不健全,難以符合商業(yè)銀行的授信標(biāo)準(zhǔn)。出于對風(fēng)險、收益、成本的考慮,銀行往往不愿意對沒有足夠抵押品的新公司或小公司發(fā)放大量貸款,特別是中長期貸款。眼下,對大多數(shù)中小企業(yè)來講,貸款、上市這兩條融資渠道尚難走通,而租賃恰恰是破解中小企業(yè)融資瓶頸的鑰匙。
——防范金融風(fēng)險的工具。我國商業(yè)銀行的不良資產(chǎn),許多來自對企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)設(shè)備投資的中長期貸款。如果銀行通過信貸支持租賃公司,一方面,可調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),減少直接對最終用戶購置設(shè)備的中長期信貸,降低出現(xiàn)壞賬的可能性;另一方面,可加強(qiáng)租賃公司的采購能力,并借助租賃公司對設(shè)備的所有權(quán)和對承租人租賃信用的控制能力,鎖定和消化信貸風(fēng)險。
——銀行業(yè)務(wù)的重要補(bǔ)充。在外國銀行,消費(fèi)信貸一般占80%,生產(chǎn)性信貸占20%,而國內(nèi)銀行恰好相反。租賃業(yè)可以成為銀行服務(wù)的有效補(bǔ)充,并為整個金融市場的穩(wěn)定發(fā)揮獨(dú)特作用。
防范金融風(fēng)險的最佳辦法是金融創(chuàng)新。在當(dāng)前宏觀調(diào)控、收緊銀根的背景下,發(fā)展現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè),發(fā)揮其拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、配置資源、防范風(fēng)險等功能,具有極大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
二、操控靈活應(yīng)用廣泛
——手續(xù)簡便,時效性強(qiáng)。與申請銀行貸款的繁瑣程序相比,融資租賃的手續(xù)則要簡單得多。對于企業(yè)的項(xiàng)目,特別是短平快項(xiàng)目而言,時間往往十分緊迫,采用融資租賃方式,通常兩個月內(nèi)即辦完所有手續(xù),而且是將融資與融物合為一體,企業(yè)也不必等到資金落實(shí)之后再去采購設(shè)備物資,這就大大節(jié)約了時間,便于企業(yè)能夠及時抓住市場機(jī)遇。
——融資租賃能夠起到拾遺補(bǔ)缺的作用。當(dāng)某項(xiàng)工程進(jìn)行到某個階段時,由于種種原因,往往需要調(diào)整概算追加投資。融資租賃此時就可以先將所需要的設(shè)備、物資弄到手,等后續(xù)資金到位后,再作為租金歸還給租賃公司,這樣就使得工程得以繼續(xù)進(jìn)行,大大加快了工程進(jìn)度。
——融資租賃成本相對較低,利率、資金選擇方式靈活。融資租賃在費(fèi)用收取方面,除了合同規(guī)定的利息外,不收取其他附加費(fèi)用。融資租賃合同簽訂之后,只有等到承租人實(shí)際用款時才開始計(jì)算利息。同時,企業(yè)可以根據(jù)每個項(xiàng)目的融資數(shù)量、時間長短、收益的多少等不同情況,與租賃公司洽談利率、資金返還方式,在幣種與設(shè)備的選擇上,企業(yè)也有自主權(quán)。
——融資租賃屬于表外融資,單獨(dú)進(jìn)行核算,有利于減少企業(yè)負(fù)債,可不受資金規(guī)格的束縛。對中小企業(yè)來講,本著“所有并不重要,使用創(chuàng)造價值”的經(jīng)營理念,能以較少的租金支出獲得 100% 的設(shè)備使用權(quán),并可做到常租常新,降低了設(shè)備投資的資金壓力和折舊風(fēng)險。對租賃公司來講,由于擁有設(shè)備的所有權(quán)和專業(yè)管理能力,租賃風(fēng)險容易控制。因此,出租方側(cè)重于對中小企業(yè)項(xiàng)目未來現(xiàn)金流的考察,對其過去的負(fù)債情況、交易記錄和有形資產(chǎn)要求不高。此外,根據(jù)《破產(chǎn)法》,租賃資產(chǎn)所有權(quán)屬租賃公司所有,不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
由于融資租賃屬于表外融資,不體現(xiàn)在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債項(xiàng)目中,這對于需要多種渠道融資的企業(yè),尤其是中小企業(yè)來講,是非常重要的。企業(yè)可以最高按租賃物的 100% 價值進(jìn)行融資(租賃),從而節(jié)省流動資金并維護(hù)現(xiàn)有的信用額度。通過這種表外融資,釋放流動資金,擴(kuò)大資金來源,突破當(dāng)前預(yù)算規(guī)模的限制。
——租賃公司愿意開展中小企業(yè)設(shè)備租賃業(yè)務(wù),商業(yè)銀行也愿意貸款給租賃公司用于設(shè)備采購。就商業(yè)銀行而言,由于租賃公司掌握設(shè)備所有權(quán)和租金收取權(quán),以這些資產(chǎn)為抵押,商業(yè)銀行愿意貸款給租賃公司用于設(shè)備采購。而且,租賃公司的這些資產(chǎn),擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,條件成熟時,容易整體打包進(jìn)行資產(chǎn)證券化,并通過資本市場獲取新的資金。這樣,通過租賃公司,原先很難為中小企業(yè)提供資金支持的銀行、資本市場,就較為容易地間接扶植中小企業(yè)的發(fā)展。
三、四大“瓶頸”窒息生機(jī)
——多頭管理,體制不順。我國現(xiàn)有三類由三個不同部門審批和管理的租賃公司:一是由原中國人民銀行批準(zhǔn)、屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)類的金融租賃公司;二是由原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)、具有準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)的中外合資租賃公司;三是作為一般工商企業(yè),由原國內(nèi)貿(mào)易局主管、附屬于制造廠商、以產(chǎn)品促銷為目的的非金融機(jī)構(gòu)內(nèi)資廠商類租賃公司。在法律地位、準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)范圍、稅收待遇等方面,三類公司處于不平等競爭狀態(tài),存在“對外開放、對內(nèi)限制”的傾向。
融資租賃在我國被視為金融業(yè)務(wù),實(shí)行過度監(jiān)管,整個行業(yè)缺乏穩(wěn)定的資金來源,發(fā)展力不從心。此外,金融租賃公司和汽車金融服務(wù)公司的高門檻(注冊資金在億元以上),把許多有志于此的內(nèi)資租賃公司擋在了門外。譬如,金融租賃公司和中外合資租賃公司,可從事融資租賃業(yè)務(wù),而內(nèi)資廠商類租賃公司則無此資質(zhì)。再如,金融租賃公司注冊資金的底線是 5 億元,并對資產(chǎn)負(fù)債比例、資本總額占風(fēng)險資產(chǎn)的比例、同一承租人的融資余額比例、流動資金貸款、長期投資、租賃資產(chǎn)、拆入資金、對外擔(dān)保比例等都有嚴(yán)格規(guī)定;而對中外合資租賃公司,僅對注冊資金、資本總額與風(fēng)險資產(chǎn)的比例有所要求。
——稅制不明確、不合理,稅賦不公平。2000年國家財(cái)稅部門規(guī)定,購買國產(chǎn)設(shè)備,設(shè)備價款的 40% 可在當(dāng)年新增所得稅中抵免,但對承租人在融資租賃業(yè)務(wù)和出租人在經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)中如何實(shí)施,沒有明確規(guī)定。出售回租是企業(yè)將現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)籌措資金最便捷的方式之一,但對此種交易方式如何征稅也無明確說法。
此外,三類租賃公司納稅基數(shù)不同,稅賦不公平。中外合資租賃公司,以租賃收益扣除融資成本之差為基數(shù)(外幣部分),繳納 5% 營業(yè)稅;金融租賃公司,以實(shí)現(xiàn)的租賃收益為基數(shù),繳納5%的營業(yè)稅(1998年,這兩類營業(yè)稅稅率調(diào)整為 8%);內(nèi)資租賃公司,以租金總額(不扣除任何費(fèi)用)為基數(shù),繳納 5% 的營業(yè)稅。2003 年初,開始實(shí)行新稅制:融資性租賃以租賃收益扣除融資成本為基數(shù),稅率 5%;經(jīng)營性租賃,則按全部租金收入征收 5% 營業(yè)稅。由于“內(nèi)外有別”,內(nèi)資企業(yè)近年所得稅負(fù)擔(dān)率為 25%左右,外資企業(yè)僅為 13%。
——體系不健全,產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。一方面,我國多數(shù)企業(yè)庫存比重高,資金周轉(zhuǎn)率低,從生產(chǎn)到流通的全過程對銀行依賴很大,而設(shè)備租賃采購占設(shè)備投資的比例僅為 1% 左右。另一方面,我國租賃機(jī)構(gòu)偏少,類型單一,定位不清晰,專業(yè)化程度低,未形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)資廠商類租賃公司業(yè)務(wù)受限,從事的基本是傳統(tǒng)出租,融資、促銷、資產(chǎn)管理等功能無法發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)根基太淺;與租賃業(yè)相關(guān)的擔(dān)保公司、租賃經(jīng)紀(jì)公司等非常缺乏,產(chǎn)業(yè)缺乏配套;與銀行等金融機(jī)構(gòu)缺乏合作,租賃公司之間未形成完善的上下游互補(bǔ)的租賃網(wǎng)絡(luò);全國性的租賃行業(yè)協(xié)會尚未建立,行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、信息服務(wù)非常薄弱。
——觀念陳舊,作繭自縛?,F(xiàn)代租賃,倡導(dǎo)的是“所有并不重要,使用創(chuàng)造價值”的理念。在發(fā)達(dá)國家,人們的消費(fèi)習(xí)慣是“能租就租,不能租才買”。而在國內(nèi),“自有自用自方便”、“萬事不求人”的小農(nóng)意識還大有市場,許多企業(yè)和個人尚未走出“租不如買”、“租東西是皮包商,沒面子”、“制造商搞租賃是不務(wù)正業(yè)”等認(rèn)識誤區(qū),還停留在一次性買斷的原始階段和傳統(tǒng)觀念上,影響了租賃業(yè)的市場發(fā)育和產(chǎn)業(yè)成長。
四、長足發(fā)展任重道遠(yuǎn)
由于我國租賃市場管理體制不協(xié)調(diào)、市場發(fā)育緩慢,直接影響了租賃業(yè)的健康發(fā)展和社會資源的有效配置。我國租賃業(yè)要走出“小、弱、散、亂”的困境,必須從法規(guī)、稅制、管理等方面多管齊下,營造寬松和諧的法律、政策和業(yè)務(wù)環(huán)境。
首先,要正確把握市場經(jīng)濟(jì)下融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營主體的客觀差異性。要充分吸取過去 20年中我們在租賃公司問題上的教訓(xùn),但又不能忽視市場機(jī)制較為成熟國家的經(jīng)驗(yàn)與做法。十多年前,許多銀行投資租賃業(yè)務(wù),由于經(jīng)驗(yàn)、知識不足,法規(guī)不完善,監(jiān)管不力,加之宏觀環(huán)境的影響,造成了許多不良資產(chǎn)。許多銀行投資的租賃公司或破產(chǎn)、或關(guān)閉,國家對其采取了嚴(yán)格的整頓措施,這在當(dāng)時是必要的。但是,時過境遷,我國目前的監(jiān)管水平、法律環(huán)境、企業(yè)自律意識以及整個社會的風(fēng)險意識,比過去大大改善。因此,新制定的融資租賃行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),要能滿足商業(yè)銀行利用金融租賃公司平臺提供更符合客戶需求的金融服務(wù),起碼要留下業(yè)務(wù)發(fā)展的空間。
其次,對不同類型的經(jīng)濟(jì)主體,要明確管理思路和辦法。我國正處在逐步成為世界制造業(yè)中心和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的階段,設(shè)備投資的迅速增長將持續(xù)一個較長的發(fā)展時期,與其相聯(lián)系的融資租賃必將會發(fā)揮獨(dú)特的作用,擁有廣闊的發(fā)展空間。事實(shí)上,只要租賃公司不涉及公眾存款與同業(yè)拆借等其他金融行為,融資租賃只是一種以資產(chǎn)買賣為背景的商業(yè)信用行為,單個廠商經(jīng)營行為的失敗不會嚴(yán)重威脅整個金融系統(tǒng)的安全,也不存在對弱勢群體權(quán)益的保護(hù)問題,因此不應(yīng)該歸入嚴(yán)格的金融監(jiān)管體系中。
再次,盡快完善租賃行業(yè)的稅收體系。盡快完成生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)變,同時盡快統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)的所得稅;明確租賃資產(chǎn)的折舊提取、租賃設(shè)備購置的投資抵免所得稅的主體適用采取“誰資本化誰適用”的原則,同時明確租賃購置與其他購置方法享有同等的投資抵免的稅收優(yōu)惠,出租人在經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)中應(yīng)該可以享受與承租人在融資租賃業(yè)務(wù)中間等的折舊政策和稅收優(yōu)惠;對租賃公司為國家重點(diǎn)扶持的行業(yè)和利用國產(chǎn)大型設(shè)備開展的經(jīng)營租賃業(yè)務(wù),以及購買國產(chǎn)設(shè)備從事出口租賃,應(yīng)實(shí)行退稅等優(yōu)惠;對租賃公司開展的中小企業(yè)和職工再就業(yè)項(xiàng)目的租賃業(yè)務(wù),財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)貼息或提供全部或部分信用擔(dān)保的支持。
最后,采取推動租賃業(yè)發(fā)展的其他配套措施。抓緊出臺有關(guān)融資租賃公司發(fā)行債券的負(fù)債政策與制度,支持租賃資產(chǎn)的證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,在合適的時候配合其他領(lǐng)域出臺資產(chǎn)證券化有關(guān)規(guī)章與操作細(xì)則;盡快設(shè)立中國租賃業(yè)協(xié)會,使行業(yè)協(xié)會真正成為中國租賃企業(yè)與國家立法部門、政府管理部門之間的橋梁,反映企業(yè)呼聲,為企業(yè)服務(wù),貫徹法律與管理部門意圖,實(shí)行行業(yè)的真正自律。盡快明確租賃合同登記及租賃物品的物權(quán)保障的法律或制度。明確租賃物所有權(quán)和使用權(quán)的登記制度和公示方法,明確租賃物使用過程中導(dǎo)致的法律責(zé)任承擔(dān)者歸屬;推動各地?fù)?dān)保公司的業(yè)務(wù)發(fā)展,鼓勵金融類融資租賃公司與廠商類融資租賃公司以及銀行、信托、保險等機(jī)構(gòu),開展廣泛的業(yè)務(wù)合作,構(gòu)建一體化的融資租賃網(wǎng);國家統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)盡快組建全國統(tǒng)一的租賃信息統(tǒng)計(jì)體系,以正確反映全社會設(shè)備投資動態(tài),方便政府部門實(shí)施正確的宏觀調(diào)控決策。
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