近日,包括發(fā)改委在內(nèi)的中國(guó)九部委聯(lián)合發(fā)文,要求在4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案的招標(biāo)中優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨。消息傳出后,這個(gè)被國(guó)外媒體稱為“買國(guó)貨”的條款遭到西方媒體的“圍攻”,指責(zé)中國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義的聲音一下子大起來(lái),然而一名熟悉WTO貿(mào)易規(guī)則的專家17日對(duì)記者表示,中國(guó)政府的政策是對(duì)國(guó)貨遭受歧視的一種糾正,符合WTO“無(wú)歧視”的公平原則。
外媒指中國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道稱,中國(guó)出臺(tái)“買國(guó)貨”的政策必將會(huì)引發(fā)與貿(mào)易伙伴之間的緊張關(guān)系,而且加劇世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒?!栋拇罄麃喨藞?bào)》17日以“中國(guó)‘購(gòu)買國(guó)貨’條款打擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”為題發(fā)表評(píng)論文章稱,中國(guó)政府的保護(hù)主義舉動(dòng),將會(huì)搞亂全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐?!度A爾街日?qǐng)?bào)》17日援引中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席華金的話稱,“中國(guó)已傾向于貿(mào)易保護(hù)主義”。
對(duì)此,歐盟委員會(huì)17日表示正設(shè)法“調(diào)查清楚”。歐盟委員會(huì)發(fā)言人阿馬德烏·阿爾塔法赫在布魯塞爾對(duì)記者說:“我們將繼續(xù)非常密切地關(guān)注這起事件的發(fā)展,當(dāng)然也會(huì)設(shè)法進(jìn)一步調(diào)查清楚中國(guó)的政策?!?/P>
專家稱外媒誤讀中國(guó)政策
針對(duì)外媒的尖銳批評(píng),中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文對(duì)記者表示,這個(gè)所謂的“買國(guó)貨”條款事實(shí)上并非對(duì)外國(guó)貨的限制和歧視,恰恰相反,在中國(guó)遭受非國(guó)民待遇的正是中國(guó)貨。
商務(wù)部研究院研究員趙萍也對(duì)記者表示,自從改革開放以來(lái),中國(guó)人的觀念是洋貨優(yōu)于國(guó)貨,這也造成了國(guó)貨在國(guó)內(nèi)反而遭受非國(guó)民待遇的窘境。九部委的政策是對(duì)這一現(xiàn)象的糾正,無(wú)論金融危機(jī)有沒有發(fā)生,中國(guó)都會(huì)這樣做,和貿(mào)易保護(hù)主義沒有關(guān)系。
完全符合WTO原則
中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文也表示,國(guó)外媒體稱中國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義顯然是對(duì)九部委條文的一種誤讀。早在今年2月份,商務(wù)部就明確表示,中國(guó)不會(huì)步美“買美國(guó)貨”的后塵,決不搞“買中國(guó)貨”。中國(guó)的行為是對(duì)國(guó)貨在國(guó)內(nèi)遭受歧視討回一個(gè)公道,我們可以理直氣壯地說,這完全符合WTO“無(wú)歧視”和“國(guó)民待遇”原則。
【專家訪談】
一個(gè)國(guó)家的政府采購(gòu) 理應(yīng)體現(xiàn)公共政策取向
國(guó)家發(fā)改委專家表示,政府采購(gòu)優(yōu)先采用國(guó)貨是國(guó)際慣例。即使在美國(guó)化程度很高的聯(lián)想電腦,也被美國(guó)政府排除在采購(gòu)清單之外。 政府采購(gòu)應(yīng)該遵循什么樣的價(jià)值取向,在寶馬事件中,成為公共質(zhì)詢的焦點(diǎn)?!墩少?gòu)法》起草小組成員、清華大學(xué)教授于安說,從法律角度講,政府采購(gòu)中所有的供應(yīng)商都有平等的競(jìng)爭(zhēng)權(quán),如果寶馬和奔馳符合條件,在招投標(biāo)方面沒有法律問題,就沒有理由歧視它。
但于安同時(shí)認(rèn)為,政府采購(gòu)一方面要保持商業(yè)取向,保證公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面還要有公共政策的取向,如保護(hù)自主品牌和倡導(dǎo)環(huán)保等等。1999年中央就明確提出,黨政機(jī)關(guān)車輛配備要堅(jiān)持使用國(guó)產(chǎn)汽車的原則,要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金承受能力相適應(yīng)。
一位關(guān)注此事的普通公民說,政府采購(gòu)從來(lái)都不僅僅是為公務(wù)員系統(tǒng)提供服務(wù)和保障,從來(lái)都兼有“社會(huì)屬性”和導(dǎo)向作用。這個(gè)導(dǎo)向很重要,連自己的政府都不愿意使用國(guó)內(nèi)自主品牌汽車,還有多少老百姓會(huì)選擇?此外,有專家表示,“既然這4萬(wàn)億的主要目的是為了拉動(dòng)內(nèi)需,那首選國(guó)貨是毋庸質(zhì)疑的,那才是對(duì)得起國(guó)家,對(duì)得起百姓的‘政府采購(gòu)’項(xiàng)目?!比嗣窬W(wǎng)調(diào)查顯示,97%的民眾支持政府采購(gòu)國(guó)貨。
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