10月28日,中國國務院總理溫家寶在莫斯科與俄羅斯領導人簽署了多項協(xié)議,其中包括拖延已久的從西伯利亞至中國的石油管線協(xié)議,該管線一旦建成,年輸油量將達到1500萬噸。
對于此次中俄石油管線協(xié)議的簽署,上海社科院俄羅斯研究中心主任丁佩華與華東師范大學國際關系與地區(qū)發(fā)展研究院院長助理成鍵在接受采訪時均指出,該協(xié)議的簽署意味著中俄在石油管道合作上有了“重大突破”,符合兩國的需要,可以說是一種“共贏”。而俄羅斯之所以對中國做出“讓步”,金融危機給俄造成的沖擊是其中一個重要因素。
俄借中國之力抗歐美
從1994年中俄兩國能源部門開始接觸算起,中俄探索合作建設油氣管道至今已走過14年的歷程。而從1999年開始,中俄雙方正式啟動了兩國輸油管道建設項目的談判,不過,遺憾的是,在此后將近10年的時間里,雙方談判一波三折,一直未能達成最終協(xié)議。
“過去幾年里,石油價格居高不下,中俄石油管線合作始終沒有很大進展。如今石油價格一路暴跌,再加上俄格沖突導致俄美關系進一步陷入僵局,中俄管線合作反而迎來了新的突破。”丁佩華說?!爸卸砣缃窈炇鸬倪@一石油管線協(xié)議,從經貿與能源領域合作來看,是有重大突破的,確實可以用‘里程碑’來形容。”
而就在中俄達成能源合作協(xié)議后,眾多西方媒體從地緣政治出發(fā),普遍猜測“俄羅斯在借中國之力抵抗歐美壓力”,并認為協(xié)議簽署標志著兩個大國關系進一步密切。
針對這種說法,丁佩華分析認為,從俄羅斯方面來說,其奉行的是實用主義,俄格沖突使俄美關系進一步陷入僵局,俄羅斯可能會考慮放緩和美國的能源合作。但就中俄關系來說,中國和俄羅斯是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,又是相互友好國家,兩國的合作也是順理成章的事情。
對此,成鍵表示了贊同。他認為,這樣的合作對于中俄雙方都是需要的?!爸袊投砹_斯都是大國,在國際社會上,如果兩個國家能夠發(fā)出共同聲音,無論是對歐盟還是對美國來說,都將形成不容輕視的力量?!背涉I說。
金融危機促使俄“讓步”
俄《生意人報》近日刊文透露,俄羅斯石油公司在2009年夏季之前要償還134億美元的債務,而國際油價的走低大大縮減了該公司的利潤。與此同時,在國際金融危機席卷全球的大背景下,西方的債主們已開始紛紛向俄油氣公司討債,而這些公司已無法像以前一樣借新債還舊債了,因為西方銀行和信貸機構已開始自保,無力再向俄企業(yè)放貸。
因此,丁佩華認為,中俄此次簽署石油管線合作協(xié)議,除了符合雙方需要外,金融危機的沖擊亦是俄羅斯向中國做出“讓步”的重要因素之一?!澳壳笆蛢r格已經下跌到令俄羅斯害怕的地步了,加上俄羅斯銀行的大量貸款都從西方來,西方也有信貸危機,俄羅斯自然要受到影響。對俄羅斯來說,在金融危機沖擊下,中國幫助了他們;對中國來說,則首先保證了石油供應的穩(wěn)定性,其次是安全,降低了風險,第三是比起其他運輸,管道輸油成本更低?!倍∨迦A說。
對于未來的中俄能源合作,丁佩華預測說,中俄雙方亦可能展開和落實在其他方面的合作,包括俄羅斯石油公司進軍中國市場,在中國建加油站等等,而中國公司進入俄羅斯勘探和開采油氣的想法若能實現(xiàn),則將是更大的一個“突破”。
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