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下半年貨幣政策基調(diào)將延續(xù)穩(wěn)健發(fā)展
dgxdyq.com.cn   2011-07-20  中國工程機械信息網(wǎng)
導讀:  時至年中,國內(nèi)通脹壓力未見明顯減緩,下半年物價下行依舊不易。而經(jīng)濟的另一面,GDP延續(xù)下滑趨勢,中小企業(yè)融資難的問題擺在案頭。這樣的“兩難”困境需要主管部門對貨幣政策更多思量?! ∠掳肽?,控制 ...

  宗良指出,對部分政策工具可做出微調(diào)。由于銀行可貸資金已經(jīng)比較緊張,部分實體經(jīng)濟的正常貸款活動已經(jīng)受到了一定程度的影響,因此貨幣政策調(diào)整的空間已不大。解決全社會的流動性過剩問題,應該通過發(fā)行央票、加快利率市場化和人民幣國際化等途徑解決,而不是單純依靠存款準備金率和加息來解決。

  因此,下半年貨幣政策幅度較小,側(cè)重微調(diào),存款準備金和加息工具的使用將較少,公開市場業(yè)務將更加廣泛地運用。

  光大銀行首席宏觀分析師盛宏清認為,相比而言,利率工具可能更要走到前臺來。一是利率為治理通貨膨脹最有效手段,而準備金對付通貨膨脹只能是“隔靴搔癢”。目前的管制利率水平不是很高,負貸款利率仍在加劇企業(yè)的投資沖動,負存款利率也在加劇居民大規(guī)模地進行理財產(chǎn)品投資。二是適應利率市場化進程,推進管制利率與市場利率接近。

  下半年信貸或“有扶有控”

  上半年,在較高的存款準備金率、按日考核的存貸比等審慎的監(jiān)管措施之下,銀行的借貸能力受到限制。數(shù)據(jù)顯示,上半年人民幣貸款增加4.17萬億元,同比少增4497億元。其中,二季度共新增貸款1.93萬億元,較一季度少增3300億元,貸款投放節(jié)奏基本平穩(wěn)。

  交通銀行金融研究中心認為,下半年準備金率可能繼續(xù)上調(diào)、差別準備金率動態(tài)調(diào)整的約束以及監(jiān)管新規(guī)的準備實施將繼續(xù)對信貸供給施加約束。但是,下半年預計諸如保障性住房投資等會帶動貸款需求,同時信貸管控可能局部適度放緩。

  某位不愿具名的分析人士告訴記者,下半年為了助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,更好地實現(xiàn)金融對實體經(jīng)濟的支持,貨幣政策的實施會更穩(wěn)妥,對實體經(jīng)濟的不同方面實現(xiàn)“有扶有控”,即加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、保障性住房建設等方面的信貸支持,而嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。同時,加強對地方融資平臺貸款、房地產(chǎn)貸款的風險加強防控。

  央行貨幣政策委員會二季度例會指出,要著力優(yōu)化信貸結(jié)構,引導商業(yè)銀行加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持,特別是對“三農(nóng)”、中小企業(yè)的信貸支持。

  其實目前監(jiān)管部門已經(jīng)有所動作。為支持銀行貸款向小企業(yè)傾斜,緩解小企業(yè)“錢荒”問題,銀監(jiān)會從6月份開始,要求在計算資本充足率時,銀行對小企業(yè)貸款的風險權重視同零售貸款處理;支持銀行發(fā)行專項用于小企業(yè)貸款的金融債,其中對應的單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款可不納入存貸比考核范圍。同時,根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風險、成本和核銷等具體情況,對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核,適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。

  表外業(yè)務引起重視

  在銀行信貸額度減少的當下,企業(yè)融資不得不尋求更多表外業(yè)務的幫忙。以山東省為例,今年上半年,全省金融機構累計開辦信托貸款、委托貸款、銀行承兌匯票、信用證、保函保理等表外業(yè)務7839.7億元,同比增多2350.9億元。

  委托貸款就這樣順勢而為、噴薄而出。央行的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年委托貸款增加7028億元,同比多增3829億元。這樣算來,今年上半年新增委托貸款較去年同期增長近120%。

  社科院金融所金融實驗研究室主任劉煜輝指出,一般通過委托貸款獲取資金的企業(yè),通過正規(guī)的信貸渠道拿不到錢,比如國家調(diào)控的房地產(chǎn)公司、制造業(yè)等,他們只能從其他渠道拿資金。同時,受監(jiān)管環(huán)境的影響,部分平臺公司,也做委托貸款,比如在進行高速公路建設時。

  央行人士曾在公開場合表示,今年穩(wěn)健貨幣政策的實施效果不錯,尤其是銀行業(yè)系統(tǒng)的表內(nèi)貸款,但是表外貸款卻在個別月份有相當大的反彈。

  “當然不能說表外業(yè)務沒有意義,它的增加對于金融機構定價能力和利率市場化的推進意義重大,但是對于我們執(zhí)行宏觀穩(wěn)健的貨幣政策恐怕是一種阻礙?!边@位宏觀調(diào)控部門的人士坦言。

  確實,在利益的驅(qū)使之下,今年部分銀行出現(xiàn)了依托理財產(chǎn)品資金池,發(fā)放委托貸款來滿足客戶融資需求的違規(guī)現(xiàn)象。

  這樣的情況已然引起上層的關注。在最近連續(xù)召開的四次經(jīng)濟座談會上,中央高層強調(diào),要強化表外業(yè)務監(jiān)督。有媒體報道,近期銀監(jiān)會不允許商業(yè)銀行為委托貸款提供擔保,不得承擔委托貸款的任何風險,不得面向大眾化客戶發(fā)行標準化的理財產(chǎn)品以募集資金發(fā)放所謂的委托貸款。

來源:上海證券報    打 印    關 閉
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