6月16日公布的《國家外匯管理局年報2010》認為,利差、匯差和境外融資成本較低等因素可能使得套利資金凈流入增加,境內企業(yè)境外融資活動可能會趨于活躍。預計2011年我國國際收支仍將呈現較大順差,國際收支運行可能呈現一定波動性。
該年報稱,2011年全球經濟將持續(xù)復蘇,國際貿易和投資活動將穩(wěn)步回升,但全球經濟下行風險依然存在,發(fā)達經濟體經濟增長內生動力不足,新興市場經濟體通脹壓力明顯加大,國際金融市場存在較多不確定性,全球經濟可持續(xù)增長也面臨挑戰(zhàn)。我國經濟將繼續(xù)保持較快增長,經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整將不斷深入,內需對經濟增長的作用將更加突出。
關于外匯管理的政策取向,外匯局在年報中提出,在經常項目方面,今年要著力推進貨物貿易外匯管理等重點領域改革,努力提升經常項目便利化水平;密切跟蹤形勢變化,有針對性地改進和完善管理,積極防范和有效應對跨境資金流動風險;加強監(jiān)測分析和非現場監(jiān)管,切實轉變經常項目外匯管理方式。
資本項目方面,要進一步轉變管理理念、提升管理手段,完善資本項目法規(guī)建設與內控管理,深化資本項目外匯管理改革,加強跨境資本流出入的統計監(jiān)測和分析預警,強化資本項目非現場核查和事后監(jiān)管,在推進貿易投資便利化的同時,防范跨境資金異常流動風險,維護國家經濟金融安全。
外匯局指出,我國有“熱錢”違規(guī)流入現象但尚未成規(guī)模集中流入,“熱錢”通常以“螞蟻搬家”的方式分散滲透。下一階段,應對和打擊“熱錢”流入工作將繼續(xù)堅持“兩手抓”,在進一步促進貿易投資便利化的同時,繼續(xù)對“熱錢”等違規(guī)資金流入保持高壓打擊態(tài)勢,加強對跨境資金流動的監(jiān)測預警,采取措施防范“熱錢”大進大出。要密切跟蹤國際國內經濟金融形勢變化,有針對性地開展各類專項檢查和調查;加大對地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法違規(guī)行為的打擊力度;創(chuàng)新外匯檢查手段,進一步完善外匯非現場檢查系統,探索金融機構非現場檢查方法;加強對異常跨境資金流動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測預警,加大對外匯違規(guī)線索的排查力度;繼續(xù)推進外匯信用體系建設。
外匯局年報還建議,“十二五”期間,在風險可控的前提下,要進一步放寬跨境資本流動限制,有序推進人民幣資本項目可兌換。根據經濟發(fā)展階段的不同需要,加快放開市場主體需求強烈、風險相對較小的項目,對風險較大和無真實貿易投資背景的項目,如衍生品交易,采取試點、規(guī)??刂频确绞?,逐步為擴大開放創(chuàng)造條件。
央行昨日公布的統計數據顯示,截至今年5月末,我國金融機構的外匯占款為243907億元,5月份當月增加了3764億元,高于4月份的3107億元。今年前5個月,外匯占款增加了1.4萬億元,3月份的單月增加量達到4079億元。
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