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　　融資租賃是天津?yàn)I海新區(qū)在推進(jìn)金融改革創(chuàng)新方面的一個(gè)突出亮點(diǎn)。日前，中國(guó)租賃業(yè)研究中心在天津東疆保稅港區(qū)掛牌成立，這對(duì)促進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè)中國(guó)融資租賃業(yè)聚集區(qū)和示范基地意義重大。研究中心的設(shè)立與濱海新區(qū)融資租賃業(yè)在全國(guó)領(lǐng)先的地位是分不開的，而這個(gè)地位的取得，得益于濱海新區(qū)大膽探索、先行先試的思路和舉措。結(jié)合《2010年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》，記者對(duì)新區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析，同時(shí)對(duì)下一步創(chuàng)新發(fā)展的用力方向進(jìn)行深入調(diào)研。

　　濱海新區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新觀察

　　不久前,中國(guó)租賃業(yè)研究中心正式向國(guó)內(nèi)外發(fā)布了其編制的《2010中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》。記者從該中心了解到，目前濱海新區(qū)已成為我國(guó)融資租賃業(yè)的集聚區(qū)和示范基地。

　　據(jù)了解，2010年天津市融資租賃合同余額達(dá)到1700億元，約占全國(guó)總量7000億元的24.3%，高于上海、北京、浙江，位居全國(guó)首位。其中濱海新區(qū)帶動(dòng)作用明顯，目前注冊(cè)在新區(qū)的融資租賃企業(yè)達(dá)21家，注冊(cè)人民幣近200億元，融資租賃合同余額超1500億元，約占全國(guó)總量的21.4%。

　　濱海新區(qū)融資租賃業(yè)在發(fā)展過程中，通過政策、產(chǎn)品、融資渠道及組織模式等方面先行先試，形成突出亮點(diǎn)，奠定在全國(guó)融資租賃業(yè)中的領(lǐng)先地位。

　　政策創(chuàng)新

　　多項(xiàng)政策助推先行先試

　　中國(guó)租賃協(xié)會(huì)籌備組召集人、市租賃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊海田說，濱海新區(qū)融資租賃業(yè)的快速發(fā)展，并在全國(guó)業(yè)界處于領(lǐng)先地位不是憑空產(chǎn)生的，這首先得益于當(dāng)?shù)卣畬?duì)于融資租賃業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)。天津市在很早以前便注重融資租賃業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)來此注冊(cè)，尤其是濱海新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，在政策吸引、市場(chǎng)培育方面做了很多前瞻性的工作，進(jìn)一步促進(jìn)了融資租賃業(yè)的發(fā)展。這一點(diǎn)突出體現(xiàn)的是融資租賃企業(yè)的規(guī)模，按照目前國(guó)家政策，融資租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)不能超過企業(yè)資本總額的10倍。而目前全國(guó)融資租賃行業(yè)規(guī)模位居前列的企業(yè)大部分在天津，以其中的內(nèi)資企業(yè)為例，資本金總額近100億元，是全國(guó)內(nèi)資融資租賃企業(yè)的一半以上。這些企業(yè)都是在前幾年受天津市以及濱海新區(qū)在融資租賃業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的吸引前來注冊(cè)的。這也為濱海新區(qū)融資租賃業(yè)的發(fā)展和在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在吸引企業(yè)注冊(cè)的同時(shí)，制定有關(guān)管理政策，確保行業(yè)健康有序發(fā)展也是關(guān)鍵。 2010年10月21日，天津市政府制定《關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見》下發(fā)執(zhí)行，這是近年來我國(guó)第一個(gè)地方性租賃文獻(xiàn)，是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和天津?qū)嶋H情況，從促進(jìn)全市租賃業(yè)發(fā)展的角度制定的政策。 同年，天津市高級(jí)人民法院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于完善天津?yàn)I海新區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展法治環(huán)境的意見》，不僅獲得最高法院批準(zhǔn)，同時(shí)還獲得了最高法院給予的，在審理天津?yàn)I海新區(qū)有關(guān)融資租賃糾紛案件中有關(guān)“保障租賃物安全和認(rèn)定合同效力”兩項(xiàng)先行先試司法政策，為新區(qū)金融創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)一步提供有效的司法保障。

　　此外，國(guó)家有關(guān)管理機(jī)構(gòu)也制定了一系列支持濱海新區(qū)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)的政策，新區(qū)發(fā)展融資租賃可謂醒得早，也起得早。

　　2010年1月13日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)開展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，正式批準(zhǔn)符合條件的金融租賃公司可以在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司，以SPV方式開展飛機(jī)、船舶、工程機(jī)械等租賃業(yè)務(wù)。

　　2010年3月30日，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點(diǎn)的通知》，宣布對(duì)融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給境外企業(yè)的融資租賃船舶出口，在天津市實(shí)行為期1年的出口退稅試點(diǎn)。

　　2010年5月18日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《融資租賃船舶出口退稅管理辦法》，對(duì)《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點(diǎn)的通知》進(jìn)行了具體規(guī)定。

　　日前，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了天津市政府上報(bào)的《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。該《方案》提出探索天津東疆保稅港區(qū)租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購(gòu)買空載重量在25噸以上并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，減按4%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，該政策在天津東疆保稅港區(qū)先行試點(diǎn)。該政策對(duì)國(guó)內(nèi)租賃公司無疑是一大利好，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。