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　　中國人民銀行行長周小川1日表示，我國有必要、也有條件盡快采納和運(yùn)用宏觀審慎性政策框架。

　　他指出，當(dāng)前，以加強(qiáng)宏觀審慎管理為核心的國際金融改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，其典型內(nèi)容是G20所支持和認(rèn)可的巴塞爾協(xié)議Ⅲ。從我國情況來說，我們有必要、也有條件盡快采納和運(yùn)用宏觀審慎性政策框架，而且也已寫入“十二五”規(guī)劃。但我國總體上還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，運(yùn)用宏觀審慎政策框架有一些比較緊迫的課題需盡快加以深入研究，如對經(jīng)濟(jì)周期的判斷、高儲蓄率、宏觀審慎政策工具選擇、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)、會計準(zhǔn)則國際趨同等。

　　周小川說，從理論上說，經(jīng)過這次國際金融危機(jī)，人們發(fā)現(xiàn)，微觀審慎性的總和不等于宏觀上的審慎性。或者說，個體的健康性不等于總體的健康性。這里面涉及到很多相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)理論。例如，危機(jī)的傳染性，與資本要求、流動性、杠桿率、撥備要求、會計準(zhǔn)則、評級制度相關(guān)的微觀審慎性標(biāo)準(zhǔn)，與羊群效應(yīng)、動物精神、信息理論、計算復(fù)雜性及激勵機(jī)制安排等相關(guān)的市場有效性問題等，在原有的理論分析框架、模型基礎(chǔ)上，都有新的認(rèn)識和發(fā)展。

　　他表示，在金融運(yùn)行和管理方面，宏觀審慎政策框架已成為危機(jī)后國際金融改革主要方向。各國政府及金融界的普遍共識是要建立逆周期市場運(yùn)行和調(diào)節(jié)機(jī)制。在宏觀方面，除運(yùn)用貨幣供應(yīng)量、利率等具有逆周期調(diào)節(jié)效果的傳統(tǒng)貨幣政策工具外，還引入了逆周期調(diào)節(jié)的創(chuàng)新手段，如建立逆周期的資本緩沖制度和動態(tài)損失準(zhǔn)備制度等。在微觀方面，主要側(cè)重于加強(qiáng)金融監(jiān)管改革，改進(jìn)原有的資本協(xié)議、杠桿率、撥備計提等監(jiān)管政策和工具，提高金融機(jī)構(gòu)資本質(zhì)量和資本充足率，建立與經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)相適應(yīng)的杠桿率要求，開展前瞻性撥備管理，推進(jìn)會計制度、評級機(jī)構(gòu)、衍生品交易和清算體系等的改革，加強(qiáng)對影子銀行監(jiān)管等。其主要思路是，將這些微觀層面的監(jiān)管機(jī)制納入宏觀管理框架內(nèi)，減緩順周期影響，減少對經(jīng)濟(jì)波動影響。