美國:稅收優(yōu)惠推動
在美國,約有60%以上的各類企業(yè)都與租賃業(yè)務(wù)有密切關(guān)系。在租賃業(yè)發(fā)展初期,稅收優(yōu)惠成為促進(jìn)其發(fā)展的有效動力:租賃投資在公司利潤稅方面可以享受稅收抵免的好處。1981年,里根政府頒布《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》,實行“加速成本回收制”。加速折舊制度有利于企業(yè)更快地收回投資,更新設(shè)備,革新技術(shù),降低成本。為配合金融租賃機構(gòu)開展國際業(yè)務(wù),抵御政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險,美國推出相應(yīng)的風(fēng)控機制。一方面,政府設(shè)立“海外私人投資公司”,提供全方位的政治風(fēng)險保險;另一方面,美國進(jìn)出口銀行對美國金融租賃公司提供出口信貸、出口擔(dān)保等業(yè)務(wù),保證跨境業(yè)務(wù)的有效開展。
日本:政策“孵化器”
日本的租賃業(yè)以融資租賃為核心,其投資主體非常多元化。日本租賃業(yè)發(fā)展的一大特色在于政府發(fā)揮的“孵化器”作用。首先,為推廣某種新技術(shù)和新設(shè)備,政府金融機構(gòu)會撥出特別基金來資助經(jīng)營此種設(shè)備和技術(shù)的租賃公司,其資助性貸款通常為租賃公司購買此種設(shè)備和技術(shù)總額的40%~70%。其次,1973年日本頒布《租賃信用保險制度政策》,實行強制保險。在進(jìn)行這類項目的租賃時,一旦由于承租方破產(chǎn)而無法繳納租金時,租賃公司可以從政府手中獲得相當(dāng)于一半租金的保險補償。對于某些特殊的行業(yè),日本開發(fā)銀行則向租賃公司提供低息貸款,支持并刺激行業(yè)的發(fā)展。
德國:分類監(jiān)管
德國對銀行系和非銀系融資租賃公司實行分類監(jiān)管。受《巴塞爾協(xié)議》的約束,金融監(jiān)管部門對銀行系融資租賃公司與母銀行實行“并表”監(jiān)管?!安⒈怼钡慕Y(jié)果使得融資租賃公司將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了母銀行,母銀行必須對租賃公司的經(jīng)營狀況負(fù)責(zé),要求其一切經(jīng)營活動符合銀行的風(fēng)險控制。因此,監(jiān)管部門對銀行系租賃公司實現(xiàn)了間接監(jiān)管。對于非銀行系融資租賃公司,則作為一般工商企業(yè)對待,它們更多情況下受制于市場的間接監(jiān)管。這類融資租賃企業(yè)的大部分資金來源于銀行,銀行會對其財務(wù)狀況、經(jīng)營活動等嚴(yán)格審查。因此,它們?yōu)榱双@得再融資,就不得不自覺遵循銀行監(jiān)管的要求。
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