今年8月11日,歐盟主要針對(duì)能耗的EuP指令《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》即將實(shí)施。該指令對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)到回收和處理及最終淘汰都提出環(huán)保要求。這也是繼WEEE(《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》)和RoHS(《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》)兩大壁壘之后,我國機(jī)電行業(yè)遭遇歐盟的第三道環(huán)保令。2006年,歐盟的一組組合拳已經(jīng)讓中國的家電企業(yè)初嘗技術(shù)大棒的滋味。而今,中國企業(yè)對(duì)歐貿(mào)易形勢(shì)依然不容樂觀,REACH法令、EuP指令等技術(shù)性壁壘接踵而來。在發(fā)達(dá)國家設(shè)立的森嚴(yán)技術(shù)壁壘面前,國內(nèi)企業(yè)如何才能順利突圍?
“歐盟EuP指令生效后,對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)生的沖擊將比WEEE和RoHS更為嚴(yán)重。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長姚文萍用“一次嚴(yán)酷的大考”來形容即將實(shí)施的歐盟EuP指令。她說,EuP指令涵蓋了所有用電的產(chǎn)品,且涉及到從設(shè)計(jì)、制造到使用、維護(hù)、回收和后期處理的一整條產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)了解,目前歐盟正在制定關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的具體化要求,并要求各成員國在2007年8月11日前轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法,以確保EuP生態(tài)化設(shè)計(jì)指令得以有效運(yùn)作。該指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,旨在從源頭入手,在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、回收、后期處理這一周期內(nèi),對(duì)用能源產(chǎn)品提出環(huán)保要求,全方位監(jiān)控產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響,減少對(duì)環(huán)境的破壞。為此,業(yè)內(nèi)人士提醒,面對(duì)歐盟環(huán)保指令所引起的變革,國內(nèi)企業(yè)如何積極應(yīng)對(duì),變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。作為耗能產(chǎn)品之一的家電產(chǎn)品,不可避免地要接受指令的約束,尤其是空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、彩電等。因此,家電廠家尤其是出口數(shù)量較大的廠家應(yīng)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
為此,姚文萍指出,機(jī)電行業(yè)應(yīng)對(duì)EuP指令,要從設(shè)計(jì)開始考慮產(chǎn)品對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響程度,把環(huán)保、節(jié)能的思想貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)。這需要企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力,而且不是一朝一夕就可以完成的。不過,她也表示,從長遠(yuǎn)角度看,將環(huán)保因素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì),對(duì)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保和節(jié)能意識(shí)、帶動(dòng)資源生產(chǎn)率的提高、加速提升出口企業(yè)的技術(shù)水平,將起到積極有效的作用。
在中國機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)尚未完全從歐盟的WEEE和RoHS指令困擾中完全走出的時(shí)候,EuP指令無疑又為中國出口企業(yè)出了一道難題。
歐盟是寧波機(jī)電產(chǎn)品的重要市場(chǎng),而機(jī)電產(chǎn)品又是寧波外貿(mào)出口的重頭。EuP指令分步落實(shí)后,寧波的機(jī)電產(chǎn)品出口將不同程度地受到影響。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念需進(jìn)行更新,設(shè)計(jì)人員要將整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響考慮進(jìn)去,而不簡單地考慮安全、性能、外觀等常規(guī)因素。二是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)不再是性能、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),耗能的大小、對(duì)環(huán)境的污染程度,將會(huì)是消費(fèi)者選擇的另一重要方面。三是產(chǎn)品的生產(chǎn)成本將提高。應(yīng)對(duì)EuP指令的設(shè)計(jì)改良,會(huì)增加原件成本;制作相關(guān)的技術(shù)文件也會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用。
據(jù)了解,EuP指令實(shí)施后,除了會(huì)增加機(jī)電企業(yè)原材料成本外,還將提高設(shè)計(jì)和制造成本。對(duì)于那些以低價(jià)位取勝的出口企業(yè)來說,成本上升進(jìn)一步攤薄了原本就很微薄的利潤,企業(yè)的贏利能力將會(huì)受到較大考驗(yàn)。因此,對(duì)那些產(chǎn)品技術(shù)落后、應(yīng)對(duì)能力不足的企業(yè)來說,可能會(huì)因此退出歐洲市場(chǎng)。記者了解到,以機(jī)電產(chǎn)品為第一大出口商品的福建省為例,就至少有1000多家機(jī)電出口企業(yè)受到EuP指令的影響。
EuP的實(shí)施,對(duì)我國企業(yè)來說,是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。為更好地跨越國外層出不窮的技術(shù)壁壘,取得通往歐盟市場(chǎng)的通行證,重點(diǎn)出口企業(yè)都開始在積極地尋求辦法。但對(duì)于EuP指令,最根本、最有效的方法就是生產(chǎn)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中都跟緊EuP標(biāo)準(zhǔn),這樣雖然會(huì)增加生產(chǎn)成本,但客觀上也會(huì)提升產(chǎn)品的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力,為贏得更廣闊的市場(chǎng)空間打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)此,檢驗(yàn)檢疫部門建議,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)EuP指令時(shí),要注意以下六個(gè)方面:一要密切關(guān)注歐盟EuP指令的落實(shí)動(dòng)態(tài),企業(yè)要及時(shí)了解歐盟EuP指令相關(guān)產(chǎn)品具體實(shí)施方法的制定動(dòng)態(tài)。對(duì)于現(xiàn)階段還沒有制定實(shí)施方法的EuP產(chǎn)品,建議參照歐盟各國、日本及美國相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求,因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)在將來極有可能成為實(shí)施方法的環(huán)境化設(shè)計(jì)規(guī)范。二要更新產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念,變以往的單一目標(biāo)設(shè)計(jì)為綜合考慮安全、環(huán)保、低能耗、高性能的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。三要合理制定出口價(jià)格,避免盲目壓價(jià),通過提高科技含量、增加產(chǎn)品種類、開發(fā)特殊用途產(chǎn)品來提高附加值。四要通過良性循環(huán),建立多元化市場(chǎng),避免由于市場(chǎng)單一不能有效抵御技術(shù)性貿(mào)易措施,同時(shí)避免在短期內(nèi)對(duì)特定地區(qū)出口增長過快。五要爭(zhēng)取參與制定標(biāo)準(zhǔn)。在歐盟制定產(chǎn)品的環(huán)境化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),我國產(chǎn)業(yè)界如果能積極參與綠色規(guī)范的制定,必將為我國產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取有利的條件。六要加強(qiáng)與各科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)部門等的合作,加大科研投入,提高研發(fā)能力,從根本上做好應(yīng)對(duì)EuP指令。
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