央行在日前發(fā)布的《2010年中國(guó)人民銀行年報(bào)》中提醒,價(jià)格總水平上漲壓力仍將較大。貨幣政策要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理,保持有利于價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的適宜貨幣條件。
經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)較快發(fā)展
央行指出,雖然今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)極其復(fù)雜,宏觀調(diào)控難度進(jìn)一步加大,但是仍有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
究其原因,央行認(rèn)為,2011年是“十二五”開局之年,各地發(fā)展熱情較高,投資動(dòng)力較強(qiáng),前期出臺(tái)的加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資等政策措施和各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正在發(fā)揮作用,加之政府投資能力較強(qiáng),投資增長(zhǎng)仍將在結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上保持一定速度。在收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷增強(qiáng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)下,居民消費(fèi)潛力仍將進(jìn)一步釋放。
國(guó)際資本回流風(fēng)險(xiǎn)或增大
對(duì)于全球經(jīng)濟(jì),央行保持謹(jǐn)慎態(tài)度。年報(bào)寫道,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無就業(yè)緩慢復(fù)蘇在短期內(nèi)難以明顯改觀,信貸市場(chǎng)仍然偏緊,主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政整頓和高失業(yè)也將影響需求回升。商品價(jià)格走高和流動(dòng)性持續(xù)過??赡苓M(jìn)一步加劇全球通脹壓力。
央行提醒,新興經(jīng)濟(jì)體刺激政策退出步伐加快、經(jīng)濟(jì)增速放緩,國(guó)際資本回流風(fēng)險(xiǎn)可能增大。
物價(jià)趨勢(shì)性上升難避免
央行同時(shí)提醒了潛在的通脹率風(fēng)險(xiǎn)。央行表示,盡管穩(wěn)定物價(jià)面臨較多的有利條件,但全球流動(dòng)性寬松的總體格局尚未明顯改變,隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升,周期性通脹壓力必然上升。受多種因素影響,國(guó)際大宗商品價(jià)格仍可能繼續(xù)上漲,中國(guó)面臨的輸入性通脹壓力不容忽視。
同時(shí),在勞動(dòng)力成本、土地成本以及推動(dòng)資源價(jià)格改革等中長(zhǎng)期因素的影響下,價(jià)格總水平趨勢(shì)性上升難以避免。穩(wěn)定價(jià)格總水平的壓力仍將較大,宏觀調(diào)控將把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為首要任務(wù)。
在下一階段,央行仍將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。首當(dāng)其沖的就是繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理,保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)。央行將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況,綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,保持銀行體系流動(dòng)性合理適度,把好流動(dòng)性總閘門,促進(jìn)貨幣信貸適度增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)融資總量的監(jiān)測(cè)與調(diào)節(jié),保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏。在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理資金需求的同時(shí),保持有利于價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的適宜貨幣條件。
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