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　　1  泰國吸收外資的情況

　　在東南亞國家中，泰國是經濟增長最快的國家之一。1980-2004年之間，其GDP的年均增長率都在7%左右。過去40年來，泰國在發(fā)展中國家中吸收外國直接投資(FDI)方面取得了顯著成績，尤其在1995-2005年期間，外國投資大幅增加，年均增長率在10%左右。其中，經濟合作發(fā)展組織成員國的投資占較大比重，從1990年的52.7%增加到2000年的62.6%，主要集中在工業(yè)制造領域。

　　根據(jù)泰國投資促進委員會(BOI)2007年初的投資報告，2004年泰國吸引外資3070億泰銖(約76.8億美元); 2005年吸引外資4988億泰銖(約125億美元)，同比增長62%; 受泰政局因素影響，2006年泰國吸引外資下降至3077億泰銖(約合77億美元)。

　　日本在泰國的外資投資中所占比重較大。以2005年為例，根據(jù)BOI的報告，日本在泰投資1753億泰銖，約占外國總投資的1/3強。其中，歐盟為519億泰銖; 東盟(ASEAN)363億泰銖，其中新加坡投資金額141億泰銖; 中國臺灣省投資已經不在泰國外資前5名之中，金額為114億泰銖。

　　泰國外資投入的主要行業(yè)為: 金屬加工和機械制造業(yè)，其中包括自動化流水線制造和汽車零配件制造業(yè)，投資金額1413億泰銖; 電子業(yè)，包括電子產品和電子器械投資金額為827億泰銖; 服務業(yè)的投資金額為458億泰銖?？偟恼f來，在所有吸引外資的經濟活動中，數(shù)量最大的是汽車配件、汽車制造流水線和機動車制造業(yè)，吸收外資逾1160億泰銖。

　　2  中泰兩國相互投資的簡況

　　中泰之間的投資合作始于1979年。最早進入泰國的中資企業(yè)是中國建筑工程總公司(正式注冊是1983年)。1985年3月12日中泰簽署《關于促進和保護投資協(xié)定》后，雙向投資活動得以充分發(fā)展。截至2006年底，中國在泰國累計投資設立非金融類企業(yè)298家，累計投資總額2.55億美元。主要涉及紡織、鑄造、有色金屬提煉、承包工程、金融、海運、航空、電信等行業(yè)。截至2006年底，泰國對華投資項目共3792個，協(xié)議金額約90億美元，實際利用泰資29.7億美元，主要涉及農副產品綜合加工、飼料生產、摩托車制造、零售業(yè)、銀行、房地產開發(fā)等領域。

　　1997年亞洲金融危機以后，中國對泰投資呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，其中以2001-2005年的速度為最快。然而，自2005年底至今，泰國政局動蕩，政府的經濟政策變動頻繁，對外商直接投資的影響較大，大多數(shù)外資，包括中國的企業(yè)對泰投資都處于觀望階段。

　　3  泰國的投資政策調整趨勢

　　泰國的第一個投資促進法律條款制訂于1954年。1977年，泰國頒布投資促進法。從20世紀70年代至今，泰國的促進投資優(yōu)惠政策根據(jù)國家經濟的發(fā)展和需要不斷改進，泰國投資促進委員會對受特別重視和其他受獎勵的具體行業(yè)分別提供了不同范圍內的稅收優(yōu)惠、支持服務和進口特許。其他政府組織，如泰國出口促進會和國際商會，也為投資者提供相應的服務和支持。這些對泰國吸引外資的高速增長和泰國經濟轉型起到了重要作用。

　　1997年亞洲金融危機以來，為適應世界經濟及投資形勢的變化，更好的開展吸引外資的工作，BOI先后多次公布新的鼓勵政策和措施。現(xiàn)在實行的獎勵投資條例是2000年8月1日公布的，但其具體內容一直在隨著經濟形式的發(fā)展不斷調整，如取消對落后行業(yè)、飽滿行業(yè)的促進條款; 增加對新興行業(yè)的優(yōu)惠條款。

　　近來，由于政局變化，泰國政府又增修了一些新的政策。重點放在放寬對投資領域的限制(如醫(yī)藥業(yè))、重點扶持產業(yè)政策(如電子業(yè))、進一步減免設備和原材料進口關稅及企業(yè)所得稅、調整對外國人持股比例的限制、準許外國人在BOI批準的工業(yè)園購買房地產和鼓勵出口措施等。2007年初，泰國提出了修改《外商經營法》草案并提交內閣批準通過，該草案在立法院審核后將會頒布執(zhí)行。其中涉及的重要內容有: 關于外資企業(yè)法人的重新定義、外資準入業(yè)務的3大清單目錄、外資所持股權比例的限定、投票權的限制以及有關罰則的更改等等。為配合《外商經營法》修改草案，BOI對其促進投資鼓勵政策和措施也進行了相應的調整，并強調凡是已經享有泰國投資鼓勵優(yōu)惠的投資項目將不會受到外商法修改的影響; 特別是大多數(shù)制造業(yè)并不在修改法案的清單之中，因此，外商法修改對外商投資活動所產生的影響并不大。

　　4  對泰投資形勢展望

　　現(xiàn)階段，泰國政府遵崇普密蓬國王倡導的“適足經濟”作為治國理念?！斑m足經濟”理念的核心是適當、合理，有助于提高泰國經濟對于復雜多變的全球經濟體系的應變能力。

　　泰國的促進投資工作要從以前偏重追求完成引進投資任務，以數(shù)據(jù)定業(yè)績這種思想轉到注重于合理的、有選擇性的、對長期發(fā)展有益處的投資導向上來; 要注重于改善投資環(huán)境、切實解決泰國高素質勞動力不足、促進投資服務效率不高等問題; 要建立一個穩(wěn)定的、透明度高的政府和管理體制; 并注重于引進高科技、高產能、環(huán)保性強、對國家長期戰(zhàn)略發(fā)展有好處的投資項目，而不能太依賴于某個行業(yè)或某個國家的投資。

　　中長期看來，中國對泰投資前景仍有發(fā)展?jié)摿?

　　第一、目前泰國政局尚未完全穩(wěn)定下來，軍事政變之后的泰國政治走向還不是很明朗，不確定因素依然較多。但是，政局的動蕩對經濟并未造成特別明顯的打擊。泰進出口貿易繼續(xù)保持活躍，整體的社會環(huán)境還比較平穩(wěn)祥和，社會秩序及人民生活井然有序。泰GDP的增長仍在正常范圍內(2005年為4.5%; 2006年為5%)。因此，泰政局一旦穩(wěn)定之后，也將進入相互投資合作的機遇期。相信泰國政府在進一步改善其投資環(huán)境后，會更加吸引我國和世界投資者的眼光。

　　第二、泰國因其地域優(yōu)勢、與中國的政治關系友好、經濟互補性強、社會環(huán)境優(yōu)越寬松等條件，將成為中國企業(yè)“走出去”的首選國家之一。

　　第三、隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實施，對泰投資將進一步上規(guī)模、上水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。目前在國內主管部門的大力支持下，中國已在泰設立了境外中國經濟貿易合作區(qū)，如果將來泰國局勢穩(wěn)定下來，中國企業(yè)將會進一步擴大對泰的投資合作，相信中國在泰投資前景還是很有潛力的。

　　5  有關建議

　　(1)  利用境外資源，實現(xiàn)跨國經營。
　　(2)  投資于我國短缺的生產要素行業(yè)。
　　(3)  發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢把有優(yōu)勢的產品推向海外市場。

　　在目前國內競爭激烈、直接出口受到貿易壁壘限制的情況下，可以在境外投資建廠，就地生產和銷售，尋求發(fā)展空間。國內初具海外實力和意向的企業(yè)，可以通過中間商出口-直接出口-設立海外銷售部-海外投資生產的逐步國際化過程，向國際市場擴展。我國TCL等企業(yè)即通過先出口產品和部件，占領一定市場份額后再投資設廠的方式進入泰國市場。國內企業(yè)應抓住當前中國-東盟自貿區(qū)發(fā)展的機遇，盡早開拓泰國及東南亞市場。

　　(4)  投資和貿易出口相互促進。

　　國內的一些生產出口摩托車配件、汽、柴油機等產品的公司，在泰國有長期穩(wěn)定的貿易合作伙件，可以借助這個條件，在泰國投資設廠自己生產，這樣投資的風險相對較小，成功的把握較大。

　　(5)  在泰設立工業(yè)園區(qū)。

　　利用泰國良好的生產和貿易環(huán)境，以及勞動力和土地價格等生產要素成本相對較低的優(yōu)勢，盡快在泰建立以產品出口為目的工業(yè)園區(qū)?？梢赃x擇中國紡織、機械、電子、家電、IT等優(yōu)勢產業(yè)到工業(yè)區(qū)中投資辦廠，產品可以在東盟地區(qū)銷售，還可出口到歐美市場。