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　　2011年，我國工業(yè)節(jié)能與綜合利用目標主要包括：單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低4%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降7%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。

　　日前舉行的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議宣布，2011年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用目標主要包括：單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低4%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降7%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。

　　工業(yè)和信息化部副部長蘇波認為，“十一五”期間，節(jié)能與綜合利用工作成效顯著。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，“十二五”期間，工業(yè)領(lǐng)域?qū)詻Q完成國家“十二五”節(jié)能減排各項目標任務(wù)。

　　節(jié)能與綜合利用亮點紛呈

　　“十一五”期間，全工信系統(tǒng)把節(jié)能降耗減排治污工作放在突出的位置，采取多種措施，推動工業(yè)節(jié)能與綜合利用水平不斷提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗從2005年的2.59噸標準煤下降到2010年的1.92噸標準煤。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益表示，“十一五”期間規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降26.0%，年均下降5.8%，實現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標準煤，以年均6.98%的能耗增長支撐了年均11.57%的工業(yè)增長，為確保完成國家“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)、促進工業(yè)科學發(fā)展作出了重要貢獻。

　　資源綜合利用水平進一步提升。蘇波說:“工業(yè)固廢綜合利用量從2005年的7.7億噸增加到2010年的15.2億噸左右，綜合利用率由55.8%增加到69%，超額完成‘十一五’規(guī)劃提出的綜合利用率60%的目標?！?/P>

　　清潔生產(chǎn)的污染預(yù)防作用更加突出，一批清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)在行業(yè)中得到了示范和推廣，極大提升了重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染預(yù)防水平。全國逐步發(fā)展形成了30萬噸再生銅、20萬噸再生鋁、10萬噸再生鉛的規(guī)模化、規(guī)范化示范企業(yè)。在北京、上海、天津建立了廢舊手機綜合利用、廢舊電器電子產(chǎn)品交投與拆解處理體系、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理示范項目,增強了再生資源綜合利用。

　　節(jié)能技術(shù)進步不斷提高?！笆晃濉逼陂g，圍繞“十大”節(jié)能工程，工信部實施了一批重大工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目。冶金行業(yè)干熄焦、TRT發(fā)電、蓄熱式加熱爐、煤氣回收發(fā)電等一批節(jié)能技術(shù)得到了普及推廣;建材行業(yè)實施了大規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線低溫余熱余壓發(fā)電等節(jié)能技術(shù)改造;煤炭、電力、化工、石化等高耗能行業(yè)一批重大節(jié)能技術(shù)得到了推廣應(yīng)用。

　　淘汰落后產(chǎn)能促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！笆晃濉逼陂g，全國累計淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸、煉鋼產(chǎn)能6860萬噸、水泥產(chǎn)能3.3億噸、焦炭1億噸、造紙1030萬噸。在寶鋼、中鋁、金川、江西銅業(yè)等重點循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，鋼鐵、有色、煤炭、建材、制糖行業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟改造，工業(yè)園區(qū)建設(shè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈及園區(qū)集中供熱和廢物處理中心，推進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　工業(yè)節(jié)能管理“有章可循”

　　“十一五”以來，全國工業(yè)系統(tǒng)按照減量化、再利用、資源化原則，積極推進資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，工業(yè)領(lǐng)域資源綜合利用水平進一步提高，并研究制定提出了一系列標準、管理辦法、細則、目錄及指南。

　　工業(yè)節(jié)能管理制度已經(jīng)建立。周長益說：“十一五”期間，工信部積極開展節(jié)能新機制探索，研究制定《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，組織開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查試點，起草了節(jié)能評估評價導則。工業(yè)領(lǐng)域形成一批節(jié)能服務(wù)公司，工信部公布了第一批推薦企業(yè)名單;與中國移動、華為公司簽署節(jié)能自愿協(xié)議。能耗限額標準體系得到完善，鋼鐵、水泥等29項主要高耗能產(chǎn)品實行了強制性產(chǎn)品能耗限額，41項主要終端用能產(chǎn)品實行了強制性能效標準。

　　在節(jié)能技術(shù)推廣方面，工信部發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電》、《水泥窯純低溫余熱發(fā)電》等一批重點節(jié)能技術(shù)專項推廣規(guī)劃，會同科技部開展了《重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)目錄》、《重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)指南》的研究編制工作。

　　在再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工信部啟動工程機械、機床、辦公信息設(shè)備等工業(yè)機電裝備再制造試點工作，確定第一批8個領(lǐng)域35家試點企業(yè)。發(fā)布《再制造產(chǎn)品認定管理暫行辦法》及《再制造產(chǎn)品認定實施指南》，開展機電產(chǎn)品再制造認定工作，加強再制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)財稅扶持政策研究。

　　在清潔生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)方面，各地區(qū)工業(yè)主管部門制定了《清潔生產(chǎn)條例》、《加快推行清潔生產(chǎn)的實施辦法》、《清潔生產(chǎn)審核實施細則》、《清潔生產(chǎn)企業(yè)驗收辦法》等一批地方性法規(guī)，工信部印發(fā)《關(guān)于加強工業(yè)和通信業(yè)清潔生產(chǎn)促進工作的通知》、《關(guān)于太湖流域加快推行清潔生產(chǎn)的指導意見》。

　　在重點行業(yè)污染防治方面，工信部與科技部聯(lián)合發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，提出72項需要研發(fā)的技術(shù)裝備和36項推廣應(yīng)用技術(shù)裝備，積極引導環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　繼續(xù)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　“十二五”時期是工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，建筑、交通等領(lǐng)域的能源消費總量仍將不斷增長。工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主體，仍是能耗、碳排放及污染物排放的重點領(lǐng)域。此外，經(jīng)過“十一五”的實踐，節(jié)能減排得到工業(yè)各行業(yè)的普遍重視，各地方探索積累出一些好的工作手段和有效做法，工業(yè)已具備完成節(jié)能減排目標的基礎(chǔ)和條件。

　　周長益表示，2011年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用目標要力爭實現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低4%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降7%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點;要狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，推進結(jié)構(gòu)節(jié)能、工業(yè)節(jié)能技術(shù)進步、強化重點用能企業(yè)管理和服務(wù)和能效對標達標;積極開展工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化工作。加快推進工業(yè)節(jié)水工作。強化工業(yè)用水約束，推進節(jié)水技術(shù)進步，繼續(xù)開展工業(yè)廢水重復(fù)利用，并強化工業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)工作。

　　此外，2011年還將進一步加大清潔生產(chǎn)推行力度。突出重點行業(yè)，加大污染預(yù)防力度，加快共性關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣;抓好資源綜合利用工作。大力推進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用;推動工業(yè)資源綜合利用的法規(guī)政策標準制定工作;加快推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。推進循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)示范工程和示范園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動再生資源利用;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。抓緊編制發(fā)布“十二五”環(huán)保裝備專項規(guī)劃;深入推進“兩型”企業(yè)創(chuàng)建和“兩型”園區(qū)試點;加快建立完善節(jié)能減排監(jiān)測和支撐服務(wù)體系。推進節(jié)能減排監(jiān)測體系建設(shè)，健全節(jié)能減排支撐服務(wù)體系，加強宣傳交流，推動國際合作。