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　　彭森同志指出，當(dāng)前和“十二五”時期，改革依然處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照“十二五”規(guī)劃總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)改革，力爭在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧。

　　一是堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。進(jìn)一步完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，完善和落實鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資的政策措施，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。

　　二是推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，在創(chuàng)新公共服務(wù)體制、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)和職能責(zé)任、完善績效評估制度、推進(jìn)依法行政等方面加大改革力度，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

　　三是加快財稅體制改革。理順各級政府間財政分配關(guān)系，健全公共財政體系，強(qiáng)化縣級政府財力保障，完善預(yù)算和稅收制度，加快構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體制。

　　四是深化金融體制改革。健全金融組織體系，完善金融調(diào)控和監(jiān)管體制，進(jìn)一步發(fā)揮市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)金融業(yè)的綜合實力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力。

　　五是深化資源環(huán)境價格改革。以水、電、油、氣、礦為重點，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，切實發(fā)揮價格在提高能源資源使用效率、控制污染排放和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的杠桿作用，更好地促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　六是加快社會體制改革。切實推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域政事分開、管辦分開、營利性與非營利性分開，強(qiáng)化政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任并創(chuàng)新提供方式，放開經(jīng)營性社會服務(wù)市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會組織的作用。創(chuàng)新社會管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。

　　七是深化收入分配和社會保障制度改革。按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的要求，完善初次分配機(jī)制，增強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)和社會保障在再分配中的作用，進(jìn)一步理順政府、企業(yè)和個人的分配關(guān)系，努力提高“兩個比重”。

　　八是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力在農(nóng)村土地、戶籍管理、基本公共服務(wù)等多個領(lǐng)域取得改革突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。

　　彭森同志要求，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識“十二五”時期改革攻堅任務(wù)的緊迫性和艱巨性，把貫徹落實改革專項規(guī)劃與實施“十二五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出工作重點，切實把“十二五”規(guī)劃所部署的各項改革任務(wù)落到實處。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等國家戰(zhàn)略任務(wù)，做好綜合配套改革試點工作，為全國改革探索經(jīng)驗、提供示范。

　　會上，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源同志作了工作報告，總結(jié)了2010年的經(jīng)濟(jì)體制改革工作和“十一五”時期改革的主要特點、基本經(jīng)驗，并對2011年的經(jīng)濟(jì)體制改革工作作了具體部署。各地區(qū)、各部門總結(jié)交流了“十一五”時期和2010年經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗。各地發(fā)展改革部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，國務(wù)院各部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志約150人參加了會議。