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　　一直以來，我國經(jīng)濟都存在著投資、出口和消費“三駕馬車”失衡，嚴重依賴投資和出口拉動經(jīng)濟增長、內生性增長動力不足等問題。

　　日前，據(jù)商務部相關人士透露，國內貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃爭取在4月底出臺。加之“十二五”規(guī)劃著力保障民生，擴大內需被擺在突出位置的大背景，延續(xù)多年的“重外貿(mào)、輕內貿(mào)”的政策，經(jīng)濟發(fā)展更多靠投資和出口拉動的局面有望得到改變。而對于拉動消費成效顯著的新型服務業(yè)也將走上快速增長的軌道。

　　內貿(mào)規(guī)劃開啟大消費時代

　　商務部副部長姜增偉表示，內貿(mào)規(guī)劃的思路主要考慮五點：第一是如何擴大消費;第二是如何加大流通企業(yè)的建設;第三是營銷方式的轉變;第四是市場秩序環(huán)境的改善;第五是經(jīng)營主體如何進一步壯大并適應市場的需求，包括新型業(yè)態(tài)如何在零售領域里，能夠按照現(xiàn)代組織、管理和流通方式做大、做強。

　　內貿(mào)規(guī)劃的著力點在于消費，擴大內需是發(fā)展的手段，改善民生是發(fā)展的目的，歸結點在于通過擴大內需來改善民生。擴大內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是促進經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內在要求。

　　內需包括兩方面：投資和消費。以往，擴大內需的計劃更多是依賴投資，消費一直處于弱勢。但從社會再生產(chǎn)過程來看，投資僅僅是中間需求，只有消費才是社會再生產(chǎn)的終點和新的起點，消費需求規(guī)模的擴大和結構的升級才是擴內需的根本動力。

　　商務部的數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國社會消費品零售總額為2.9萬億元，同比增長15.8%，比上年同期回落2.1個百分點?？鄢齼r格因素，實際增長11.4%，比上年同期回落4.1個百分點。消費是普通居民幸福指數(shù)中最重要的參數(shù)，是社會再生產(chǎn)的催化劑，是我國擴內需的核心內容，也是經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長的根本保證和原始動力。然而目前，我國居民消費率不僅低于發(fā)達國家，甚至也低于印度等發(fā)展中國家。

　　對于“十二五”期間如何提高消費增長，全國政協(xié)委員李德水表示，擴大內需轉變發(fā)展方式的一個重要切入點就是理順收入分配關系，主攻方向是農(nóng)村。內貿(mào)規(guī)劃有望從政策上加大對消費的開拓力度，形成擴大消費的長效機制，更好地服務經(jīng)濟結構調整轉型。