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　　一直以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)都存在著投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車(chē)”失衡，嚴(yán)重依賴投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力不足等問(wèn)題。

　　日前，據(jù)商務(wù)部相關(guān)人士透露，國(guó)內(nèi)貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃爭(zhēng)取在4月底出臺(tái)。加之“十二五”規(guī)劃著力保障民生，擴(kuò)大內(nèi)需被擺在突出位置的大背景，延續(xù)多年的“重外貿(mào)、輕內(nèi)貿(mào)”的政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多靠投資和出口拉動(dòng)的局面有望得到改變。而對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)成效顯著的新型服務(wù)業(yè)也將走上快速增長(zhǎng)的軌道。

　　內(nèi)貿(mào)規(guī)劃開(kāi)啟大消費(fèi)時(shí)代

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉表示，內(nèi)貿(mào)規(guī)劃的思路主要考慮五點(diǎn)：第一是如何擴(kuò)大消費(fèi);第二是如何加大流通企業(yè)的建設(shè);第三是營(yíng)銷(xiāo)方式的轉(zhuǎn)變;第四是市場(chǎng)秩序環(huán)境的改善;第五是經(jīng)營(yíng)主體如何進(jìn)一步壯大并適應(yīng)市場(chǎng)的需求，包括新型業(yè)態(tài)如何在零售領(lǐng)域里，能夠按照現(xiàn)代組織、管理和流通方式做大、做強(qiáng)。

　　內(nèi)貿(mào)規(guī)劃的著力點(diǎn)在于消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需是發(fā)展的手段，改善民生是發(fā)展的目的，歸結(jié)點(diǎn)在于通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)改善民生。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求。

　　內(nèi)需包括兩方面：投資和消費(fèi)。以往，擴(kuò)大內(nèi)需的計(jì)劃更多是依賴投資，消費(fèi)一直處于弱勢(shì)。但從社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，投資僅僅是中間需求，只有消費(fèi)才是社會(huì)再生產(chǎn)的終點(diǎn)和新的起點(diǎn)，消費(fèi)需求規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的升級(jí)才是擴(kuò)內(nèi)需的根本動(dòng)力。

　　商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.8%，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)?？鄢齼r(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，比上年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)是普通居民幸福指數(shù)中最重要的參數(shù)，是社會(huì)再生產(chǎn)的催化劑，是我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需的核心內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)的根本保證和原始動(dòng)力。然而目前，我國(guó)居民消費(fèi)率不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至也低于印度等發(fā)展中國(guó)家。

　　對(duì)于“十二五”期間如何提高消費(fèi)增長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)委員李德水表示，擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重要切入點(diǎn)就是理順收入分配關(guān)系，主攻方向是農(nóng)村。內(nèi)貿(mào)規(guī)劃有望從政策上加大對(duì)消費(fèi)的開(kāi)拓力度，形成擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。