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　　2011年1月29日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式發(fā)布，這是新中國(guó)成立62年來(lái)中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。

　　文件指出，今后10年，全社會(huì)水利年平均投入將比2010年高出1倍，到2020年，我國(guó)水利總投資將達(dá)到4萬(wàn)億元，水利滯后的局面將被徹底扭轉(zhuǎn)。

　　水利建設(shè)將迎來(lái)加速發(fā)展時(shí)期。那么試想，與水利建設(shè)緊密相關(guān)的工程機(jī)械行業(yè)又將在哪些方面受到怎樣的影響?行業(yè)是否能借此東風(fēng)繼續(xù)保持高位運(yùn)行?

　　水利改革號(hào)角響起

　　近幾年，我國(guó)洪澇災(zāi)害頻繁，水資源供需矛盾突出，農(nóng)田水利建設(shè)滯后以及水利設(shè)施依然薄弱，水利所面臨的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。所以，2011年伊始，中央一號(hào)文件就鎖定水利改革，把推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作為了治水戰(zhàn)略的重中之重，而這些改革政策同樣也是我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的機(jī)遇點(diǎn)。

　　首先，一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，至2020年，我國(guó)將基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。水利部部長(zhǎng)陳雷表示，2011年，我國(guó)將確保完成30處以上大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造;發(fā)展有效灌溉面積超過(guò)53億m2;同時(shí)，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村水電裝機(jī)260萬(wàn)kW?！?/P>

　　在解決好農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。2011年，將解決6 000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，而至2013年力爭(zhēng)全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

　　在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的同時(shí)，2011年，我國(guó)還將啟動(dòng)600個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，并積極推進(jìn)太湖、洞庭湖和鄱陽(yáng)湖的綜合治理。陳雷說(shuō)，西南抗旱能力建設(shè)也將逐步加強(qiáng)，因地制宜興修小微型蓄引提灌排工程，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力。

　　此外，文件規(guī)定，要搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)，有效防治水土流失，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)和污染治理，為水資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，也應(yīng)繼續(xù)合理開(kāi)發(fā)水能資源，開(kāi)展水資源配置工程建設(shè)。我國(guó)水利領(lǐng)域的創(chuàng)新變革就將在水資源的有效治理和合理利用中不斷升級(jí)。

　　地方項(xiàng)目全面開(kāi)工

　　中央對(duì)于水利建設(shè)的具體規(guī)劃指明了我國(guó)建設(shè)工作接下來(lái)的發(fā)展路徑，各地方政府也紛紛響應(yīng)中央號(hào)召，著力制定水利建設(shè)投資計(jì)劃，而這些利好政策又為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)提供了哪些商機(jī)?

　　未來(lái)5年，浙江省的水利投入將達(dá)1 980億元，到“十二五”期末，其水利保障防洪、飲水、經(jīng)濟(jì)用水及生態(tài)用水安全的能力可達(dá)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了通過(guò)水利促成國(guó)民安居樂(lè)業(yè)。浙江省的水利戰(zhàn)略能夠大力并及時(shí)的推動(dòng)工程機(jī)械設(shè)備的不斷發(fā)展，尤其是該省的“強(qiáng)塘”施工，為特種挖掘機(jī)提供了空間。而目前在建的浙東引水、合溪水庫(kù)和永嘉楠溪江等6項(xiàng)大型工程也從實(shí)質(zhì)上促推了工程機(jī)械應(yīng)用量的提升。

　　除了水資源豐富的南方，近幾年工程機(jī)械行業(yè)大熱的新疆也把破解水利難題作為發(fā)展的關(guān)鍵。未來(lái)5年，新疆水利投資將達(dá)1 311億元，是其“十一五”規(guī)劃總投資的4.33倍。新疆已經(jīng)確立了增水和節(jié)水并舉的思路，在充分利用空中水汽資源和積極開(kāi)發(fā)地下水源的同時(shí)，大規(guī)模興建節(jié)水項(xiàng)目，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，通過(guò)科學(xué)用水、有效節(jié)水完成水利建設(shè)的突破發(fā)展。

　　此外，“十二五”期間，河南省水利規(guī)劃投資將達(dá)1 497億元，其中爭(zhēng)取中央安排資金961億元，地方安排資金536億元，并主要用于民生水利建設(shè)619億元，防洪抗旱減災(zāi)366億元以及水資源開(kāi)發(fā)利用和水土保持與生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。還有河北、河南和湖北等省市也均加大了水利建設(shè)的投入力度，力求提升水利服務(wù)能力，推動(dòng)本省市的經(jīng)濟(jì)“乘水而進(jìn)”。同時(shí)，這也能夠成為工程機(jī)械加速上馬的契機(jī)。

　　國(guó)家投資如何分配

　　從中央一號(hào)文件到4萬(wàn)億元投資;從落腳農(nóng)村建設(shè)延伸至生態(tài)建設(shè);從新疆雪地指向浙江水鄉(xiāng)，我國(guó)水利改革終于從幕后走向了臺(tái)前，接替著上一個(gè)國(guó)家4萬(wàn)億元投資。但是，此4萬(wàn)億元非彼4萬(wàn)億元，水利建設(shè)所顯露出的利好因素，能否推動(dòng)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)續(xù)演騰飛神話。而面臨水利改革腳步的追趕，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的步伐又該邁多大?

　　目前，從水利建設(shè)的發(fā)展?jié)摿?lái)看，其建設(shè)市場(chǎng)勢(shì)必將不斷走高。所以，工程機(jī)械行業(yè)在技術(shù)水平、產(chǎn)品性能以及銷售量等方面都將受益的發(fā)展趨勢(shì)不容置疑。

　　但是，從嚴(yán)格意義上來(lái)講，我國(guó)水利建設(shè)的施工期普遍從3月份開(kāi)始，目前還尚處于啟動(dòng)初期，所呈現(xiàn)出的推動(dòng)力并不明顯。所以，盡管我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的反映速度異常敏感，也還未到迅猛發(fā)展階段，工程機(jī)械的新一輪風(fēng)暴，仍需等待一段時(shí)間。

　　當(dāng)然，水利建設(shè)一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)期，就將直接拉動(dòng)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)和起重機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展。并且由于我國(guó)水利建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)以及各省具體情況不同，決定了建設(shè)對(duì)于中、小噸位尤其是小噸位產(chǎn)品的需求更為明顯，我國(guó)企業(yè)應(yīng)科學(xué)分析市場(chǎng)，著力發(fā)展針對(duì)性強(qiáng)的高品質(zhì)產(chǎn)品，以便進(jìn)一步搶占不斷擴(kuò)大的水利市場(chǎng)。

　　但此外需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)企業(yè)在不斷擴(kuò)大產(chǎn)能、加大技術(shù)投入、并不斷向水利項(xiàng)目?jī)A斜的同時(shí)，也要注意謹(jǐn)慎入市，理智投資，在水利改革的利好下，為促進(jìn)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的良性、蓬勃發(fā)展積蓄實(shí)力。