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　　這看起來像是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的殘余：中國政府第12次制定了五年計(jì)劃。自5日起，近3000名代表在人民代表大會的年度會議上討論這份政策性綱領(lǐng)文件，而后它將在會議閉幕時——無疑以絕對多數(shù)——被通過。

　　雖然這種形式讓人覺得過時，但這份五年計(jì)劃不再是社會主義的例行公事。如果說對國民經(jīng)濟(jì)的五年計(jì)劃在毛澤東時代曾是自負(fù)的政治愿望清單，那么今天共產(chǎn)黨則視之為有助于解決本國結(jié)構(gòu)性問題的改革藍(lán)圖。尤其在曰益擴(kuò)大的貧富差距和不斷蔓延的環(huán)境污染問題上，北京計(jì)劃在今后五年內(nèi)扭轉(zhuǎn)乾坤。處在中心的是這樣一種認(rèn)識，即經(jīng)濟(jì)增長并不都是好的增長。

　　較為貧窮的群眾階層在過去幾年中感到自己是發(fā)展的失敗者?，F(xiàn)在他們將首先獲得支持。新設(shè)定的目標(biāo)包括使最低工資年增長13%。因此，未來最低工資的增速將顯著超過國民經(jīng)濟(jì)的增速。在五年后，將首次有超過半數(shù)的中國人生活在城鎮(zhèn)，那里將產(chǎn)生4500萬個新的工作崗位。投入教育、科學(xué)、醫(yī)療系統(tǒng)和公共住房建設(shè)領(lǐng)域的開支將大幅提高。

　　為什么世界應(yīng)該關(guān)注中國的十二五規(guī)劃?

　　到2015年，中國將成為一個更公平、更綠色的社會。工資上漲將促進(jìn)消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也將有所提高。這是對溫家寶總理年度政府工作報告以及 “十二五”規(guī)劃的一種解讀。與其說“十二五”規(guī)劃是一個藍(lán)圖，不如說它是一個草圖;它指示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，而不是匯集了中共決策者提出的必須完成的目標(biāo)。

　　里昂證券亞洲公司駐上海的分析師安迪·羅特曼說：“我所關(guān)注的是他們強(qiáng)調(diào)的工作重心，也就是他們要投資的領(lǐng)域。我確信他們會進(jìn)行這投資?！?/P>

　　舉例來說，溫總理提出，今年將為低收入者建設(shè)1000萬套住房，2011年至2015年共將建設(shè)3600萬套住房。其他目標(biāo)也說明，中國希望成為—個更多地由城市服務(wù)業(yè)推動的知識經(jīng)濟(jì)體。

　　中共控制著中國經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。它擁有調(diào)動資源以追求其政治目標(biāo)的強(qiáng)大實(shí)力。因此，盡管溫總理的政府工作報告和“十二五”規(guī)劃主要為滿足其國內(nèi)政治需要，但世界不應(yīng)該忽視它們。

　　羅特曼說：“當(dāng)他們公布一個五年計(jì)劃時，你可能抱有偏見地說，他們怎么可能完成所有的目標(biāo)?但從過去幾次來看，在很大程度上，他們完成了既定目標(biāo)?！?/P>