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　　高通脹預(yù)期下，普遍較去年調(diào)高1%，調(diào)控仍有難度

　　作為今年中國經(jīng)濟(jì)工作的“頭等大事”，穩(wěn)定物價(jià)成為地方兩會的重點(diǎn)話題。2月23日，據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，在全國28個明確提出物價(jià)調(diào)控目標(biāo)的省份中，有24個省份表示要將居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)控制在4%左右，普遍較2010年調(diào)高1%。

　　“4%的目標(biāo)體現(xiàn)了地方政府保障民生的決心。”相關(guān)專家對記者坦言，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有難度，各地方政府要把真功夫下在如何切實(shí)穩(wěn)定物價(jià)上。

　　4%成共識

　　記者注意到，全國31個省區(qū)市有28個省份均明確了目標(biāo)，24個省市將CPI調(diào)控目標(biāo)設(shè)定在4%左右。這就意味著2011年全國絕大多數(shù)省份物價(jià)調(diào)控目標(biāo)較2010年上調(diào)了1%。2010年全國各省區(qū)市物價(jià)調(diào)控目標(biāo)大多定在3%左右。

　　這些省市中，不僅有率先邁入GDP“4萬億俱樂部”的廣東和江蘇，還包括山東和浙江等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，更有云南、寧夏等尚未加入“萬億元俱樂部”的西部省份。西藏在所有省市中設(shè)定目標(biāo)最低——3.5%。

　　其他4個省市中，遼寧、河北兩省沒有提出具體指標(biāo)，上海提出“CPI與國家價(jià)格調(diào)控目標(biāo)保持銜接”，青海則提出控制在5.5%左右。

　　“多數(shù)省份將CPI控制目標(biāo)設(shè)定在4%左右并不意外?！弊蛉?，南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對《國際金融報(bào)》記者說，4%的目標(biāo)與去年全年3.3%的CPI漲幅，以及目前強(qiáng)烈的通脹預(yù)期相承接，體現(xiàn)了政府調(diào)控物價(jià)的決心。2月15日，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月份CPI上漲4.9%，雖然低于市場預(yù)期，但物價(jià)調(diào)控壓力仍然巨大。

　　花旗銀行(中國)有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高日前預(yù)計(jì)，未來中國CPI很可能會長期保持在4%以上，“這主要是由于工資上漲帶來的制造業(yè)產(chǎn)品的成本提升”。國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源最近也公開表示，綜合國內(nèi)外因素看，今年物價(jià)上漲壓力仍然較大。他預(yù)計(jì)，在相關(guān)調(diào)控措施發(fā)揮作用的前提下，中國CPI恐會呈現(xiàn)前高后低的狀況。

　　4%有難度

　　“4%是塊硬骨頭，不好啃，客觀說有一定難度?！彼雾炁d認(rèn)為，控制主要取決于兩點(diǎn)：農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。就前者來說，一個重要的信號是，處于農(nóng)副產(chǎn)品最重要比較位置的糧價(jià)在走高，且國家已上調(diào)了糧食最低收購價(jià)，國際糧價(jià)也在不斷飆升;就后者而言，鐵礦石、銅等大宗商品的價(jià)格仍將不斷上揚(yáng)，進(jìn)而傳導(dǎo)至國內(nèi)市場。

　　“歸根結(jié)底，還是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理?！彼雾炁d對記者說，比如對于輸入型通脹，可以通過減少能源消耗，降低對國外價(jià)格飛漲的原材料的依賴來緩解。

　　但在中國價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生看來，4%這個數(shù)字“畢竟還是一個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維下的指標(biāo)”，因此“不能成為地方政府的政績工程，切實(shí)采取保障民生措施才最重要”。

　　有分析認(rèn)為，北京市低收入階層CPI或可供一些省市借鑒學(xué)習(xí)。北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)日前首次聯(lián)合發(fā)布“低收入階層CPI”，2010年北京CPI增長2.4%，其中低收入階層CPI達(dá)到4%。北京市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，低收入階層CPI的漲幅，將成為低保標(biāo)準(zhǔn)制定、低收入人群補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)的依據(jù)。

　　“每個城市都應(yīng)有低收入階層CPI。因?yàn)檎枰鎸?shí)、準(zhǔn)確了解物價(jià)上漲對低收入階層的實(shí)際影響，謹(jǐn)防被并不算嚴(yán)重的CPI平均數(shù)據(jù)所迷惑?！庇形恼氯绱嗽u論。