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　　劉明康：女士們、先生們、企業(yè)家們：

　　我非常榮幸再一次來到亞布力，和大家來交流思想，我非常欣賞亞布力的定位是三“新”，就是我們講的新十年，新十年要有新思維、新力量，要做到這三“新”就要看看新的形勢。

　　首先和大家交流一下我們參與G20金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾監(jiān)督委員會的情況。全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇是一個(gè)緩慢的過程，從目前來看受到以下幾個(gè)因素的影響：一是美國巨額財(cái)政赤字目前還沒有很好的解決方案，信用風(fēng)險(xiǎn)較大。二是美國的負(fù)資產(chǎn)仍然達(dá)到1/3，房地產(chǎn)行業(yè)的負(fù)資產(chǎn)仍然較高。三是就業(yè)情況還沒有根本好轉(zhuǎn)，失業(yè)率一直在9.6%-10%之間徘徊。四是部分州政府的杠桿率和負(fù)債率高?？梢钥吹?，美國復(fù)蘇的進(jìn)程已經(jīng)開始，美國私營企業(yè)的表現(xiàn)會越來越好，但是也遇到上述四個(gè)方面的問題。

　　歐洲同樣面臨一些困難：一是政府削減財(cái)政赤字和政府債務(wù)的再融資。二是通脹再加上石油價(jià)格上漲給歐洲帶來很多問題。三是包括歐盟在內(nèi)的歐洲大陸上其他的成員為了使經(jīng)濟(jì)能夠復(fù)蘇、中小企業(yè)能夠得到一定的信貸，都實(shí)行放量寬松和低利率的政策，這與歐元發(fā)行空間小之間形成兩難，造成長期利率和短期利率收益率曲線非常平緩，給保險(xiǎn)行業(yè)帶來挑戰(zhàn)和困難。四是歐洲銀行仍然存在不少問題。五是歐洲失業(yè)率問題?？傊?，歐洲主權(quán)債務(wù)問題是一個(gè)全球性問題，再加上新的資本協(xié)議的執(zhí)行，對全球的金融業(yè)、銀行業(yè)、市場都是考驗(yàn)?？傮w看來，歐洲必須“加速”改革，包括法律制度、財(cái)政稅收、資本市場改革和監(jiān)管改革。

　　“2011年亞布力中國企業(yè)家論壇第十一屆年會”于2011年2月15日-17日在黑龍江亞布力召開。上圖中國銀監(jiān)會主席劉明康演講。

　　亞洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)是全面的，截至2010年底，亞洲GDP增長率8.8%，幾乎達(dá)到金融危機(jī)前的水平，亞洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)體現(xiàn)在包括中國、印度、中國香港、新加坡在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)體，目前進(jìn)出口貿(mào)易增幅都在30%以上。亞洲經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇主要有兩個(gè)原因：一是亞洲企業(yè)的高效率，二是亞洲中產(chǎn)階層人口增長迅猛，這部分人群的消費(fèi)需求和投資需求保證了亞洲有較大的發(fā)展?jié)摿Α?010年發(fā)達(dá)國家的GDP增長率僅不到2%，中期來看，全球經(jīng)濟(jì)的增長仍然主要依靠亞太地區(qū)的增長。

　　同時(shí)，亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中也存在一些問題，一是國際資本大量流入;二是可能造成輸入性通貨膨脹。在中國、印度、菲律賓、印度尼西亞、新加坡、香港等多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體都存在這個(gè)問題。為了解決通貨膨脹的疊加和資本流入的問題，亞洲地區(qū)各政府普遍收緊銀行貸款，宏觀調(diào)控政策更加趨于前瞻性的操作。

　　亞洲經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)保持發(fā)展，我認(rèn)為需要重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：一是亞洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體之間要保持合作和對話。亞洲地區(qū)有很多共同話題，如果亞洲地區(qū)想保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而強(qiáng)勁的增長，成為下一個(gè)十年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，那么各經(jīng)濟(jì)體之間一定要加強(qiáng)合作，就這些共同話題保持對話。二是有效的基礎(chǔ)設(shè)施投資。未來五年，亞洲地區(qū)要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的增長，就不能偏離有效的基礎(chǔ)設(shè)施投資。所謂“有效的基礎(chǔ)設(shè)施投資”，不僅包括“鐵公基”，還包括智能電網(wǎng)建設(shè)、新材料制造、通訊設(shè)施建設(shè)等等。亞洲經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)地做好這些產(chǎn)業(yè)。三是防止新興產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)及投資泡沫。我們還缺乏在高附加值的關(guān)鍵領(lǐng)域中研究自我創(chuàng)新的突破能力。在這種情況下，我們要注意亞太地區(qū)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)性、重復(fù)建設(shè)等問題。

　　第二，想和企業(yè)家就當(dāng)前國際上一些工作和問題進(jìn)行交流。

　　本輪金融危機(jī)以后，20國集團(tuán)的任務(wù)是一要保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，二要避免金融危機(jī)卷土重來。保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇的難度，剛剛我已經(jīng)說過。避免金融危機(jī)卷土重來的難度也同樣很大。自從中國成為20國集團(tuán)金融穩(wěn)定理事會的理事國后，中國銀監(jiān)會的任務(wù)更重了，話語權(quán)也更大了，中國銀監(jiān)會在第三版巴塞爾協(xié)議的制定過程中起了重要作用，在第三版巴塞爾協(xié)議的帶動下，銀行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力將有所增強(qiáng)。

　　在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國銀監(jiān)會在銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力上有前瞻性的安排，提前做好“以豐補(bǔ)歉”，如果現(xiàn)在再去市場上補(bǔ)充資本金，銀行業(yè)的成本可能更高。截至2010年底，我國商業(yè)銀行的撥備覆蓋率超過200%，達(dá)218.3%，這在國際上是非常高的。當(dāng)然，地方政府融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)目前仍然存在，我們要保持憂患意識，進(jìn)一步保護(hù)銀行資本金的安全。

　　同時(shí)，我們也要看到，我國和世界各國都面臨以下幾個(gè)問題，如果處理不好，金融危機(jī)還會卷土重來。一是目前跨境的金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)、清算的法律仍缺乏一致性。二是“影子銀行”監(jiān)管。目前對銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司的監(jiān)管較為完善，對“影子銀行”卻缺乏監(jiān)管。三是人民幣利率市場化和匯率形成機(jī)制的改革。

　　最后結(jié)合我國國情談一些思考。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，我認(rèn)為最大的任務(wù)，包括監(jiān)管者的任務(wù)，就是要變行政管理為公共服務(wù)管理，要加強(qiáng)公共服務(wù)管理。公共服務(wù)管理水平和能力的高低，決定著民營企業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)之間的差別，提供均等化的公共服務(wù)政府最重要的任務(wù)。公共服務(wù)管理的均等化是我們一個(gè)迫切的任務(wù)，也是我們應(yīng)該考慮的挑戰(zhàn)，也歡迎論壇上的企業(yè)家們對這些問題能夠進(jìn)行深入的思考和討論，給我們提出很好的建議和意見。謝謝大家!