2011年,信貸增長目標(biāo)到底是6萬億、7萬億還是7.5萬億?中央經(jīng)濟(jì)工作會議并不能給出確切答案。
據(jù)一位國有大行總行人士介紹,按照慣例,中央經(jīng)濟(jì)工作會議將會延續(xù)政治局會議的定調(diào),詳細(xì)討論2011年的具體經(jīng)濟(jì)目標(biāo);中央定調(diào)之后,國家發(fā)改委工作會議、物價工作會議、央行等部門會議將在12月底陸續(xù)進(jìn)行,分別部署經(jīng)濟(jì)增長、物價和信貸等多個計劃。
“先是各家行向央行貨政司計劃管理處擬簽報2011年度計劃規(guī)模申請;隨后報送人行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);央行綜合考慮多種因素后,確定總額和各家銀行的分配額;總行拿到了信貸額度后,再向下進(jìn)行核批?!鄙鲜鋈耸糠治?,信貸規(guī)模最終恐到1月份才能確定。
何謂穩(wěn)健?
爭議2011年信貸規(guī)模的背后,折射出市場對于貨幣政策走向穩(wěn)健以及何謂穩(wěn)健的分歧。
魯政委指出,在2001-2007年共七年執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的時間里,在基準(zhǔn)利率上,經(jīng)歷了先降息后升息的過程;在準(zhǔn)備金率上,則先是長期穩(wěn)定不動然后提高的過程。
“由此可見,所謂‘穩(wěn)健的貨幣政策’,實(shí)際上就是一種根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢相機(jī)抉擇的貨幣政策,根據(jù)情況可松可緊?!濒斦治觯?011年貨幣政策重提“穩(wěn)健”,是在國際環(huán)境仍存不確定的情況下,中央對政策留有余地的提法。而面對當(dāng)前嚴(yán)峻通脹形勢,央行引導(dǎo)貨幣政策回歸常態(tài)的主張已十分鮮明。
2006年和2007年,政府實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策時,M2增速目標(biāo)是16%,因此,中金預(yù)測明年M2目標(biāo)值也在16%左右。
“穩(wěn)健”的貨幣政策意味著什么?瑞銀證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,其核心含義2011年的銀行貸款(和貨幣總量)增速將有所放緩,汪濤預(yù)計明年貸款增長目標(biāo)設(shè)定在14%-15%(廣義貨幣M2增長15%),而名義GDP估計增長12%-13%、今年的銀行貸款增速為19%。
核心提示:7.5萬億的信貸目標(biāo)恐非經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為的“常態(tài)”,不大可能成為最終確定的目標(biāo)值。
汪濤認(rèn)為,貨幣信貸政策回歸常態(tài)需要央行加大對沖操作的力度,并在全年里更嚴(yán)格地管理月度和季度的信貸額度?!胺€(wěn)健”的政策還意味著政策的目標(biāo)是防止投資和經(jīng)濟(jì)過熱,而不是要大幅壓低經(jīng)濟(jì)增速。
事實(shí)上,進(jìn)入12月份,央行公開市場操作的困境十分明顯,央票發(fā)行量繼上周創(chuàng)下20億元的歷史低位后,12月7日又再度低量發(fā)行10億元。
12月8日,央行暫停兩周一期的三年期央票發(fā)行。平安證券[0.00 0.00%]固定收益部研究主管,“一二級市場利差過大,沒有投資者愿意通過一級市場購買央票。”然而,在央票動靜不大的背景下,中央銀行面對的流動性對沖壓力絲毫未減。
農(nóng)業(yè)銀行[2.63 -1.13%]宏觀研報分析,由于年底即將面臨財政資金集中支付,即便拋開外匯占款,12月份央行仍然至少面臨高達(dá)5500多億的流動性回收難題。
“在通脹壓力的背景下,目前M2超過19%,已超出全年17%的控制目標(biāo),如果M2繼續(xù)大幅向上偏離,對中央銀行的壓力非常大?!濒斦治?。
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