記者12日從中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)了解到,實(shí)現(xiàn)調(diào)整和振興規(guī)劃目標(biāo)對(duì)工程機(jī)械行業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),2011年到期后政府有望繼續(xù)支持。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這意味著挖掘機(jī)等細(xì)分行業(yè)的景氣狀況還將長(zhǎng)期持續(xù)。
振興規(guī)劃有望延期
協(xié)會(huì)人士表示,根據(jù)有關(guān)部門工作布置,協(xié)會(huì)完成了《工程機(jī)械行業(yè)貫徹落實(shí)調(diào)整和振興規(guī)劃措施研究報(bào)告》。報(bào)告建議,三年期限過后,國(guó)家對(duì)工程機(jī)械行業(yè)繼續(xù)予以相關(guān)政策支持,以確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
金融危機(jī)后,國(guó)務(wù)院辦公廳2009 年5 月發(fā)布了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《振興規(guī)劃》),對(duì)工程機(jī)械行業(yè)、能源專用機(jī)械等行業(yè)提出了具體的支持措施,規(guī)劃期截止到2011 年。
對(duì)此,工信部人士接受上海證券報(bào)采訪時(shí)明確,振興規(guī)劃不是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的短期之舉,而是落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要舉措。
根據(jù)介紹,今年以來,工信部一直密切關(guān)注著振興規(guī)劃的落實(shí)情況,并及時(shí)對(duì)行業(yè)反映的問題進(jìn)行了評(píng)估。
實(shí)施細(xì)則還將陸續(xù)出臺(tái)
在工程機(jī)械振興規(guī)劃申請(qǐng)延期的同時(shí),協(xié)會(huì)人士還在致力于實(shí)施細(xì)則的進(jìn)一步落實(shí)。
《振興規(guī)劃》曾明確,鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備。但是根據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈的介紹,這項(xiàng)工作的難度在于首臺(tái)套沒有應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī),用戶的風(fēng)險(xiǎn)太大,“成套裝置和主機(jī)產(chǎn)品動(dòng)輒幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至上億,用戶要下很大決心才能夠最后拿定主意到底用什么產(chǎn)品。”
對(duì)此,協(xié)會(huì)建議,國(guó)家有關(guān)的政府部門與保監(jiān)會(huì)盡快研究制定由項(xiàng)目業(yè)主、制造企業(yè)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制等相關(guān)政策,引導(dǎo)裝備制造企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)首臺(tái)(套)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備投保,解決首臺(tái)(套)的研制和使用的風(fēng)險(xiǎn)問題。
協(xié)會(huì)還建議,完善政府采購(gòu)和國(guó)家壟斷企業(yè)的采購(gòu)制度,明確規(guī)定采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、比例和程序,進(jìn)一步調(diào)整和完善國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)政策,把在同等條件下優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備落到實(shí)處。
市場(chǎng)人士表示,相關(guān)措施的核心在于通過國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)率來提高相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,應(yīng)該重點(diǎn)專注挖掘機(jī)等國(guó)產(chǎn)設(shè)備占有率較低的細(xì)分子行業(yè)。相關(guān)上市公司包括柳工、三一重工、太原重工等。
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