“中等收入陷阱”風(fēng)險
“長期持續(xù)高速增長積累下來的不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問題將進一步凸顯?!庇浾攉@悉,這是中國政府編制“十二五”規(guī)劃中對未來國內(nèi)形勢、問題的基本判斷。
“十一五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11.4%,人均GDP超過3700美元,目前中國經(jīng)濟總量已排名世界第二。仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的中國,消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)醞釀升級,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進,社會事業(yè)發(fā)展方興未艾,生態(tài)環(huán)境保護大勢所趨。所有這些,都蘊藏著巨大的市場需求和發(fā)展空間。
然而,高增長不等于高質(zhì)量。持續(xù)的高增長下面,累積了不少深層次矛盾,全球金融危機沖擊、全球經(jīng)濟深度調(diào)整之中,中國發(fā)展的內(nèi)部矛盾亦愈加突出。
一方面,內(nèi)需與外需、消費與投資的失衡,環(huán)境資源的不可持續(xù),“大進大出”粗放增長模式難以為繼。中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整有必要從重點調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向全面調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)等,難度大幅增加。
另一方面,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、收入分配、環(huán)保等關(guān)系全民切身利益的問題成為焦點,利益主體的多元化則大大增加了解決問題的難度。
同時,改革步入攻堅階段,消除體制機制障礙關(guān)涉深層次矛盾、利益關(guān)系的調(diào)整,存量改革更加必要也更加艱難和復(fù)雜……所有這些,都是中國政府在制定“十二五”規(guī)劃中必須直面的難題。
隨著人均GDP的提升,中國即將開始進入由低收入國家向中等收入國家邁進的新階段。
從國際經(jīng)驗和歷史研究看,一個國家從中等收入過渡到高收入比從低收入過渡到中等收入要難,許多國家都曾掉入“中等收入陷阱”而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展長期停滯徘徊。為擺脫這些陷阱,一個國家的經(jīng)濟增長必須實現(xiàn)內(nèi)生化,經(jīng)濟社會必須得到轉(zhuǎn)型。
“‘十二五’時期中國面臨的最大風(fēng)險將是‘中等收入陷阱’,處理不好經(jīng)濟可能陷入長期低迷。發(fā)展模式的調(diào)整是唯一出路?!蓖跣V說。
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