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　　10月18日閉幕的黨的十七屆五中全會會議公報指出，“要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)”。同一天，國務院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，我國新興產(chǎn)業(yè)成長路線圖最終敲定。

　　專家和學者們在接受采訪時表示，五中全會從政策指向上清晰勾勒出我國后工業(yè)化時期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展路徑。他們建議“十二五”規(guī)劃需要緊扣這一政策指向，看清危機后世界產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展趨勢，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移和升級、培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模和效率三條主線，構(gòu)筑起中國經(jīng)濟的下一個支點。

　　轉(zhuǎn)型

　　傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移與升級并行

　　記者最近采訪數(shù)十位經(jīng)濟學家和產(chǎn)業(yè)專家，他們總體認為，金融危機后世界產(chǎn)業(yè)格局將呈現(xiàn)兩大特征，一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深進行;二是新興產(chǎn)業(yè)的重要性將日益凸顯。

　　“金融危機爆發(fā)后，由于世界政治、經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化，導致國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新趨勢?！眮喬偛脜f(xié)會全球執(zhí)行主席鄭雄偉表示，一方面，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加注重滿足東道國的本土市場消費需求。另一方面，研發(fā)中心伴隨著生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。

　　“對于傳統(tǒng)制造業(yè)，一個重要的政策取向即是要順應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，采取差別性的區(qū)域經(jīng)濟引導政策，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，我國中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中重要性日益提高?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任盧中原表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值(G D P)同比增長13.5%，分別高于各地區(qū)加總平均水平和東部地區(qū)1.9、2.8個百分點，增速連續(xù)3年高于東部地區(qū)。2008年，我國中部地區(qū)利用外資的發(fā)展速度比全國平均水平高出12.8%，西部地區(qū)更是高出56%。中西部地區(qū)對FD I吸引力加大，外資向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移趨勢日益明顯。

　　多位權(quán)威專家在接受采訪時表示，國際金融危機剛剛爆發(fā)后，中央政府迅速出臺了“4萬億”投資計劃。金融危機仍在肆虐之時，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃依次出爐，這是走出危機之策，更是制造業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級之舉。

　　社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚指出，這種選擇實際上蘊含著兩層意思：第一，中國的工業(yè)化進程遠未結(jié)束，工業(yè)在國民經(jīng)濟中仍占有舉足輕重的地位。第二，應對金融危機要從實體經(jīng)濟發(fā)力，在這點上中國的政策取向非常清晰。

　　工信部消費品工業(yè)司司長張莉表示，自《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》發(fā)布后，工信部對牽頭負責的每一項任務進行了細化分解，并聯(lián)合其他部委出臺了《關(guān)于加快推進我國服裝家紡自主品牌建設的指導意見》，這將對整個行業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生推力。

　　金碚也表示，金融危機實際上反映了實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中存在的深刻缺陷，未來中國傳統(tǒng)制造業(yè)必須告別“粗放制造”“快速擴張”的時代，形成“精致制造“清潔生產(chǎn)”的機制，進一步夯實制造業(yè)競爭力的微觀基礎，真正具備現(xiàn)代工業(yè)文明的精髓。