美國財政部15日推遲發(fā)表半年一次的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》,雖然美國暫時沒有錯誤決定將中國列為“匯率操縱國”,但是這一問題仍像懸在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的“達摩克利斯之劍”,隱憂一日不消除,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系就難以正常發(fā)展。
多年來,美國聲稱,中國因人民幣匯率低估而在對外貿(mào)易中占據(jù)不當(dāng)競爭優(yōu)勢,從而加劇了美國貿(mào)易逆差以及失業(yè)率上升等國內(nèi)問題。然而,事實證明這是一個偽命題:人民幣匯率改革5年多來,人民幣對美元匯率升值幅度已經(jīng)超過20%,但美國經(jīng)濟問題依然存在,有的還有所惡化,這表明美方把國內(nèi)問題歸咎于人民幣匯率是站不住腳的。一些分析人士指出,除非美方糾正其在人民幣匯率問題上的錯誤立場,否則兩國正常的經(jīng)貿(mào)往來就會受到干擾。
中美貿(mào)易中出現(xiàn)的所謂失衡問題從本質(zhì)上說是美國自身財政貨幣政策失衡造成的,與匯率問題無關(guān)。包括國際貨幣基金組織、世界銀行在內(nèi)的國際金融機構(gòu)普遍認為,調(diào)整人民幣匯率無助于減少美國巨額貿(mào)易逆差,中美貿(mào)易中出現(xiàn)的問題必須通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整逐步加以解決。
值得警惕的是,美國國會中期選舉在即,炒作人民幣匯率問題已成為一些人借以拉票的噱頭,美國朝野要求對華施壓的呼聲此起彼伏,使得本可理性探討的經(jīng)濟問題被政治化。相對于中國在匯率問題上的開放、合作態(tài)度,美方立場卻日趨僵化、強硬,進而不斷升級爭端。
威脅和制裁不是處理現(xiàn)代國際關(guān)系的最有效途徑,在處理大國關(guān)系時尤其不適用。作為擁有廣泛共同利益的兩個重要國家,中美合則兩利,斗則俱傷。鑒于此,美國政府顯然不能貿(mào)然給中國掛上“匯率操縱國”的標(biāo)簽。然而,這還遠遠不夠。去除偽命題,勿將匯率問題政治化,乃是推動兩國經(jīng)貿(mào)往來的正途。
在二十世紀(jì)三十年代大蕭條時期,時任美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福指出:“唯一值得我們恐懼的,即恐懼本身。”今天,回味這句名言,我們不得不承認,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)薄弱的當(dāng)下,最值得世人恐懼的無疑是制造混亂和恐懼的言行。
作為當(dāng)今世界最有分量的經(jīng)濟體,美國的立場和表現(xiàn)對穩(wěn)定金融市場、消除危機影響至關(guān)重要。
自金融危機爆發(fā)以來,各國政要已經(jīng)達成共識,應(yīng)對危機的辦法只有共克時艱。因此,國際社會的當(dāng)務(wù)之急是加強政策協(xié)調(diào),穩(wěn)定金融體系,遏制保護主義傾向,鞏固來之不易的經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)。美方應(yīng)切實負起責(zé)任,與他國攜手合作,為世界經(jīng)濟的長遠發(fā)展切實付出建設(shè)性努力。
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