與“黃金十年”失之交臂的中部地區(qū)迎來(lái)“中部崛起”的歷史性機(jī)遇。對(duì)接“中部崛起”國(guó)家戰(zhàn)略,“九省通衢”的湖北以“兩圈一帶”的行動(dòng)規(guī)劃具體承接。
記者近日從湖北省發(fā)改委獲悉,《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的草案起草工作已基本完成,并將于本月底上報(bào)湖北省委、省政府審定。
深挖潛力,抓住政策
湖北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任羅清泉近日曾在該省鄂西片“十二五”規(guī)劃匯報(bào)會(huì)上提出,從實(shí)際出發(fā)編制“十二五”規(guī)劃綱要。
湖北省實(shí)際情況是什么?中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授葉青昨日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,中部地區(qū)最大的企業(yè)在湖北,中部地區(qū)最好的大學(xué)在湖北,中國(guó)“雄雞”地理版圖的“心臟”落在湖北。
據(jù)此優(yōu)勢(shì),湖北省在“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)主要集中在三個(gè)方面。據(jù)湖北省發(fā)改委副主任肖安民介紹,一是繼續(xù)全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,建設(shè)中部地區(qū)乃至全國(guó)性的重要先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、自主創(chuàng)新示范基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐;二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期目標(biāo)10%,確保到2020年實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值翻兩番;三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,明顯增加服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。
此外,綜合交通樞紐和智能交通建設(shè)也是湖北省“十二五”時(shí)期發(fā)展的一大亮點(diǎn)。高鐵、城際鐵路、地鐵聯(lián)系在一起,以軌道交通為主要切入點(diǎn),全面推進(jìn)鐵、水、公路綜合交通樞紐建設(shè)。
除了上述優(yōu)勢(shì)外,湖北目前最大的優(yōu)勢(shì)在于政策機(jī)遇。2007年12月14日,國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);2008年9月10日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)總體方案。今年8月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),明確支持城市群在重大改革領(lǐng)域先行先試。
需破除自身瓶頸
不過(guò),值得注意的是,湖北在產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、科教方面的優(yōu)勢(shì)背后也存在隱憂(yōu)。葉青說(shuō),比如湖北省兩大支柱產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)、鋼鐵,然而行業(yè)壟斷、賦稅較重、融資渠道不暢等已成為湖北省中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)的瓶頸。
昨日發(fā)布的“中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)”榜單顯示,僅有12家湖北民企上榜,挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)的只有九州通(第51位)一家。
民建武漢市委專(zhuān)職副主委李海波對(duì)本報(bào)記者表示,《武漢市“十二五”規(guī)劃綱要》(草稿)確立武漢市GDP在2015年達(dá)到1萬(wàn)億的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)比“十一五”期末翻番的目標(biāo),這一發(fā)展歷程不會(huì)是坦途。
首先,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必然要提高資源產(chǎn)出效率,實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的高壓政策可能長(zhǎng)期持續(xù)。另外,國(guó)家對(duì)地方融資平臺(tái)的清理將影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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