央企整合打響百日攻堅戰(zhàn)。記者11日獲悉,國務(wù)院國資委黨委中心組在日前組織集體學(xué)習(xí)時一致認(rèn)為,要堅持黨的十六大確立的國有資產(chǎn)管理體制,加快調(diào)整重組步伐,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。
此前,國資委掌門人更替,使得一些市場人士擔(dān)心國資委一直力推的國資重組方向有變。不過國資委黨委中心組集體學(xué)習(xí)時傳遞的信息表明,國資調(diào)整重組步伐不會放緩。
根據(jù)國資委安排,到今年年底,央企要調(diào)整到80至100戶。
企業(yè)兼并重組明顯提速
在有關(guān)部門大力推動下,我國企業(yè)兼并重組“大戲”已悄然拉開帷幕。記者了解到,針對汽車、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的兼并重組意見有望年內(nèi)公布。此外,下半年地方國資有望掀起重組熱潮。
9月6日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》(下稱《意見》)?!兑庖姟诽岬綄呢斦?、金融、土地政策上予以傾斜,并對消除企業(yè)兼并重組的制度障礙給予明確規(guī)定,積極推動企業(yè)兼并重組工作。
時隔半月,工信部部長李毅中表示,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將繼續(xù)成為“十二五”關(guān)注重點(diǎn),為此,將著力引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)兼并重組,形成發(fā)展更具活力、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)模式。工信部總工程師朱宏任則明確了推動企業(yè)兼并重組的具體措施。
9月以來,國家推動企業(yè)兼并重組的政策力度顯著加大。有關(guān)部門也紛紛加快出臺配套的措施或細(xì)則,企業(yè)兼并重組“提速”的趨勢愈發(fā)明顯。
在此輪兼并重組浪潮中,汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等六大行業(yè)被多次點(diǎn)名,作為重點(diǎn)予以推進(jìn)。
據(jù)了解,工信部已經(jīng)開始起草促進(jìn)汽車企業(yè)兼并重組的具體政策,預(yù)計這一政策將于2010年年底公布。此外,針對鋼鐵行業(yè)的《加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》也有望在短期內(nèi)出臺。
事實(shí)上,早在國務(wù)院出臺的一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,鼓勵企業(yè)兼并重組已被多次提及,各地企業(yè)兼并重組也早有動作,特別是鋼鐵、煤炭等行業(yè)。不過,此前的企業(yè)兼并重組大多是在行政力量推動下實(shí)現(xiàn)的。
分析人士指出,行政命令式的兼并重組會增加整合成本,并且可能影響整合的效果。未來企業(yè)兼并重組要更加注重市場化運(yùn)作,充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。
作為重組的主角之一,央企和地方國企也在今年的重組大潮中扮演著重要角色。在國務(wù)院國資委和地方國資監(jiān)管部門的推動下,下半年地方國資有望掀起重組熱潮。
9月19日,國資委副主任黃淑和明確指出,地方國資委要重視明確本地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的功能定位,優(yōu)化地方國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu),推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步指導(dǎo)地方重視發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動作用。
據(jù)統(tǒng)計,目前上海、河南、黑龍江、浙江、安徽、江西、重慶、云南、山西、山東、廣東、陜西等省市國資監(jiān)管部門已下發(fā)文件,提出通過資本市場整合地方國資。
國資委在9月25日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)督工作的若干意見》中提到,要充分發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國資委推進(jìn)企業(yè)重組和運(yùn)營國有資本重要平臺的作用。興業(yè)證券的報告認(rèn)為,此文件出臺后,在國資委的支持和引導(dǎo)下,地方國資整合速度將加快。
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