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融資性售后回租稅收新政 解困融資租賃業(yè)

　　長(zhǎng)期困擾我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展的“售后回租業(yè)務(wù)是否需要繳納增值稅”問題，近日因國(guó)家稅務(wù)總局2010年第13號(hào)公告的出爐獲得圓滿解決。

　　這份名為《關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

　　“這是融資租賃行業(yè)的一大喜訊，給租賃公司和承租人吃了顆定心丸?！比A融金融租賃股份有限公司總裁胡繼良9月27日向記者如此表示。同時(shí)接受采訪的業(yè)內(nèi)人士亦稱，這一政策的出臺(tái)，是融資租賃稅收政策的一大進(jìn)步。

　　中國(guó)融資租賃業(yè)起源于上世紀(jì)80年代初期。2007年3月，新修訂的《金融租賃公司管理辦法》開始實(shí)施，允許合格的商業(yè)銀行設(shè)立金融租賃公司。

　　目前，我國(guó)金融租賃公司素質(zhì)不斷提升，經(jīng)營(yíng)特色日益鮮明，專業(yè)化程度不斷提高，業(yè)務(wù)涉及裝備制造、冶金、電力、醫(yī)療、印刷、航空、鐵路、城市公共交通等多個(gè)行業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月末，國(guó)內(nèi)12家金融租賃公司總資產(chǎn)已達(dá)到2300億元，比2007年超過10倍以上。目前，融資租賃業(yè)務(wù)中售后回租業(yè)務(wù)占到80%以上，通過售后回租的方式，有利于幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，解決流動(dòng)資金短缺問題。

　　然而，從增值稅改革以來，關(guān)于售后回租業(yè)務(wù)是否需要繳納增值稅一直存在爭(zhēng)議。按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》規(guī)定，自2009年1月1日起，納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，應(yīng)區(qū)分不同情形征收增值稅。

　　融資性售后回租業(yè)務(wù)是指，承租方以融資為目的將資產(chǎn)出售給經(jīng)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)后，又將該項(xiàng)資產(chǎn)從該融資租賃企業(yè)租回的行為。

　　“由于從交易結(jié)構(gòu)形式上看，售后回租包括出售、租賃兩個(gè)環(huán)節(jié)，而稅法上并未明確售后回租業(yè)務(wù)中的出售行為是否需要征收增值稅，致使各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此認(rèn)識(shí)不一?！焙^良告訴記者，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)因此要求對(duì)售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為征收增值稅，其中，有部分已征繳入庫。

　　盡管業(yè)內(nèi)人士對(duì)該問題進(jìn)行多次專題討論，尋求解決辦法，并通過銀監(jiān)會(huì)向國(guó)家有關(guān)部委反映這一問題，但在政策未明確之前，部分承租人不敢再開展售后回租業(yè)務(wù)，要求提前結(jié)束此前已實(shí)施的項(xiàng)目，這在一定程度上阻礙了融資租賃業(yè)的發(fā)展。

　　上述問題引起了國(guó)務(wù)院高度重視。在國(guó)辦發(fā)〔2008〕126號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》第二十五條指出，結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型完善融資租賃稅收政策。隨后，財(cái)政部、國(guó)稅總局會(huì)同銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門開展調(diào)查研究，并與租賃公司共同商討解決辦法。

　　此次稅收新政規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務(wù)中，承租人出售資產(chǎn)的行為不確認(rèn)為銷售收入，對(duì)融資性租賃的資產(chǎn)，仍按承租人出售前原賬面價(jià)值作為計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)提折舊。租賃期間，承租人支付的屬于融資利息的部分，作為企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除。

　　值得一提的是，新政還對(duì)以往的問題提出了妥善解決辦法，明確此前因與本公告規(guī)定不一致而已征的稅款予以退稅。

　　“稅收、法律、會(huì)計(jì)、監(jiān)管是融資租賃的四大支柱，此次稅務(wù)總局發(fā)布公告明確售后回租不需繳納增值稅意義重大，消除了廣大需要融資租賃的單位的疑慮與擔(dān)心。”胡繼良說。

　　作為國(guó)內(nèi)最早成立的融資租賃公司之一，華融租賃前身是浙江省租賃有限公司。2006年3月中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司對(duì)其進(jìn)行重組，成為其控股股東，股權(quán)占比99.9%;2007年8月更名為“華融金融租賃股份有限公司”。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2006年重組以來，華融租賃累計(jì)投放405億元，上繳稅收4.15億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8.23億元。至2010年8月末，公司總資產(chǎn)達(dá)到266億元。在全國(guó)金融租賃行業(yè)中，華融租賃的凈資產(chǎn)回報(bào)率、上繳稅收總額、客戶數(shù)連續(xù)數(shù)年名列前茅。

　　截至目前，華融租賃已在企業(yè)技術(shù)改造、公共交通、工程機(jī)械、環(huán)保能源、船舶、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域?yàn)?000多家企業(yè)提供了融資租賃服務(wù)。

　　今年5月，華融租賃在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行10億元金融債券，開創(chuàng)了金融租賃公司通過金融債券方式進(jìn)行市場(chǎng)化直接融資的先河，標(biāo)志著我國(guó)金融租賃公司正式進(jìn)入金融債券發(fā)行市場(chǎng)。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，努力發(fā)揮融資租賃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，既體現(xiàn)出以項(xiàng)目貸款為主、期限較長(zhǎng)、一次借入分次償還、租金支付方式靈活等自身特色，又成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。

　　“隨著直接融資租賃、融資租賃涉及的進(jìn)出口關(guān)稅等政策的不斷完善，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展，從而更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！焙^良說。