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融資性售后回租稅收新政 解困融資租賃業(yè)

　　長期困擾我國融資租賃業(yè)發(fā)展的“售后回租業(yè)務是否需要繳納增值稅”問題，近日因國家稅務總局2010年第13號公告的出爐獲得圓滿解決。

　　這份名為《關于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產行為有關稅收問題的公告》規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。

　　“這是融資租賃行業(yè)的一大喜訊，給租賃公司和承租人吃了顆定心丸。”華融金融租賃股份有限公司總裁胡繼良9月27日向記者如此表示。同時接受采訪的業(yè)內人士亦稱，這一政策的出臺，是融資租賃稅收政策的一大進步。

　　中國融資租賃業(yè)起源于上世紀80年代初期。2007年3月，新修訂的《金融租賃公司管理辦法》開始實施，允許合格的商業(yè)銀行設立金融租賃公司。

　　目前，我國金融租賃公司素質不斷提升，經(jīng)營特色日益鮮明，專業(yè)化程度不斷提高，業(yè)務涉及裝備制造、冶金、電力、醫(yī)療、印刷、航空、鐵路、城市公共交通等多個行業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2010年6月末，國內12家金融租賃公司總資產已達到2300億元，比2007年超過10倍以上。目前，融資租賃業(yè)務中售后回租業(yè)務占到80%以上，通過售后回租的方式，有利于幫助企業(yè)盤活資產，解決流動資金短缺問題。

　　然而，從增值稅改革以來，關于售后回租業(yè)務是否需要繳納增值稅一直存在爭議。按照財政部、國家稅務總局《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》規(guī)定，自2009年1月1日起，納稅人銷售自己使用過的固定資產，應區(qū)分不同情形征收增值稅。

　　融資性售后回租業(yè)務是指，承租方以融資為目的將資產出售給經(jīng)批準從事融資租賃業(yè)務的企業(yè)后，又將該項資產從該融資租賃企業(yè)租回的行為。

　　“由于從交易結構形式上看，售后回租包括出售、租賃兩個環(huán)節(jié)，而稅法上并未明確售后回租業(yè)務中的出售行為是否需要征收增值稅，致使各地稅務機關對此認識不一?！焙^良告訴記者，一些稅務機關因此要求對售后回租業(yè)務中承租方出售資產行為征收增值稅，其中，有部分已征繳入庫。

　　盡管業(yè)內人士對該問題進行多次專題討論，尋求解決辦法，并通過銀監(jiān)會向國家有關部委反映這一問題，但在政策未明確之前，部分承租人不敢再開展售后回租業(yè)務，要求提前結束此前已實施的項目，這在一定程度上阻礙了融資租賃業(yè)的發(fā)展。

　　上述問題引起了國務院高度重視。在國辦發(fā)〔2008〕126號《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》第二十五條指出，結合增值稅轉型完善融資租賃稅收政策。隨后，財政部、國稅總局會同銀監(jiān)會等相關部門開展調查研究，并與租賃公司共同商討解決辦法。

　　此次稅收新政規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務中，承租人出售資產的行為不確認為銷售收入，對融資性租賃的資產，仍按承租人出售前原賬面價值作為計稅基礎計提折舊。租賃期間，承租人支付的屬于融資利息的部分，作為企業(yè)財務費用在稅前扣除。

　　值得一提的是，新政還對以往的問題提出了妥善解決辦法，明確此前因與本公告規(guī)定不一致而已征的稅款予以退稅。

　　“稅收、法律、會計、監(jiān)管是融資租賃的四大支柱，此次稅務總局發(fā)布公告明確售后回租不需繳納增值稅意義重大，消除了廣大需要融資租賃的單位的疑慮與擔心。”胡繼良說。

　　作為國內最早成立的融資租賃公司之一，華融租賃前身是浙江省租賃有限公司。2006年3月中國華融資產管理公司對其進行重組，成為其控股股東，股權占比99.9%;2007年8月更名為“華融金融租賃股份有限公司”。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2006年重組以來，華融租賃累計投放405億元，上繳稅收4.15億元，實現(xiàn)凈利潤8.23億元。至2010年8月末，公司總資產達到266億元。在全國金融租賃行業(yè)中，華融租賃的凈資產回報率、上繳稅收總額、客戶數(shù)連續(xù)數(shù)年名列前茅。

　　截至目前，華融租賃已在企業(yè)技術改造、公共交通、工程機械、環(huán)保能源、船舶、醫(yī)療等多個領域為4000多家企業(yè)提供了融資租賃服務。

　　今年5月，華融租賃在全國銀行間債券市場成功發(fā)行10億元金融債券，開創(chuàng)了金融租賃公司通過金融債券方式進行市場化直接融資的先河，標志著我國金融租賃公司正式進入金融債券發(fā)行市場。

　　業(yè)內專家普遍認為，努力發(fā)揮融資租賃的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)與銀行業(yè)金融機構的錯位競爭，既體現(xiàn)出以項目貸款為主、期限較長、一次借入分次償還、租金支付方式靈活等自身特色，又成為銀行業(yè)金融機構的有益補充。

　　“隨著直接融資租賃、融資租賃涉及的進出口關稅等政策的不斷完善，將會進一步促進融資租賃業(yè)發(fā)展，從而更好地服務實體經(jīng)濟?！焙^良說。