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　　日前，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》。這項被稱為“十八條新規(guī)”的文件出臺，主要致力于緩解中小企業(yè)融資困難，擴(kuò)寬融資渠道，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。目前，中小企業(yè)數(shù)量約占全部注冊企業(yè)的99%，產(chǎn)值占GDP一半以上，出口占總額的60%以上，創(chuàng)造的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位更是占總崗位的70%以上。

　　然而，長期以來，融資難問題已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的首要瓶頸。為此，各級政府和金融機(jī)構(gòu)也探索了解決中小企業(yè)融資難的方式、方法，取得了良好效果。根據(jù)中國人民銀行公布的2010年上半年金融機(jī)構(gòu)貸款投向數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)貸款增速繼續(xù)高于大型企業(yè)貸款。6月末主要金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社及外資銀行投放的小型企業(yè)貸款余額6.7萬億元，同比增長23.9%。尋求多種力量，多層次拓寬中小企業(yè)融資渠道，突破融資難瓶頸，正成為時下金融創(chuàng)新的新領(lǐng)域。

　　確?！皟蓚€不低于”

　　改進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)、擴(kuò)大中小企業(yè)信貸投放是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展信貸經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要戰(zhàn)略。

　　商業(yè)銀行是中小企業(yè)融資貸款的主渠道。千方百計改善小企業(yè)金融服務(wù)，是今年商業(yè)銀行積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要切入點。為此，銀監(jiān)會年初明確強(qiáng)調(diào)，在2009年銀行小企業(yè)金融服務(wù)取得明顯突破的基礎(chǔ)上，2010年各銀行的小企業(yè)貸款要確?！皟蓚€不低于”，即“信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年”。

　　根據(jù)中國光大銀行數(shù)據(jù)顯示，該行上半年中小企業(yè)新增貸款767億元，貸款增速達(dá)到17.41%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)貸款增速，增加中小企業(yè)授信客戶1575戶，接近去年全年水平，占據(jù)了全行對公客戶的80%。另據(jù)浙江省發(fā)改委近日發(fā)布的報告顯示，截至6月底浙江省金融機(jī)構(gòu)本外幣新增貸款4822億元，小型企業(yè)新增貸款占企業(yè)新增貸款比重45.4%。

　　銀行在對中小企業(yè)信貸方面進(jìn)行直接扶持的同時，也致力于信貸業(yè)務(wù)專業(yè)化服務(wù)的提升。特別是中小銀行，基于自身的規(guī)模，通過發(fā)行政策性金融債券等方式，為中小企業(yè)進(jìn)行更加專業(yè)、長期的信貸服務(wù)。

　　6月20日，浙商銀行在浙江省首次發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，發(fā)行主體為浙江省內(nèi)的8家中小企業(yè)，發(fā)行總額為6.6億元，發(fā)行期限1年，利率由市場決定。這是迄今為止全國發(fā)行規(guī)模最大，發(fā)行企業(yè)數(shù)量最多的一單集合票據(jù)。這種“捆綁發(fā)債”的方式，打破了以往只有大型企業(yè)才能發(fā)債的慣例，開創(chuàng)了中小企業(yè)融資新模式。

　　信貸手續(xù)繁瑣、費率較高、額度受限等也是制約中小企業(yè)信貸的重要因素。6月25日，中國信用保險遼寧分公司首次推出“中小企業(yè)保單”，面向年出口額低于500萬美元的會員企業(yè)，提供手續(xù)簡便、費率優(yōu)惠的出口信用保險。光大銀行建立了“中小企業(yè)授信綠色通道”，中小企業(yè)貸款不受規(guī)模、額度限制，業(yè)務(wù)審批流程得以簡化，并實現(xiàn)對中小企業(yè)快速授信。在授信資料齊全情況下，一筆中小企業(yè)授信現(xiàn)在只需要一周左右即可完成。

　　發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)

　　目前資本市場和融資環(huán)境不健全是中小企業(yè)融資難、融資渠道不暢的重要原因。

　　中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任謝庚在6月26日的“陸家嘴論壇”上指出，通過拓展私募股權(quán)空間、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資基金，建立健全以民間投資為主體的中小企業(yè)資本形成機(jī)制。他認(rèn)為這是中小企業(yè)爭取更多信貸支持的基礎(chǔ)條件。

　　6月18日，光大金融租賃公司在武漢開業(yè)，工作重點是扶助中小型企業(yè)融資。

　　據(jù)光大金融租賃公司董事長李子卿介紹，公司已同三一重工股份公司簽署20億元融資租賃額度協(xié)議，發(fā)生融資租賃業(yè)務(wù)1.6億元，并成功中標(biāo)汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院1880萬元醫(yī)療設(shè)備融資租賃項目。

　　金融租賃操作靈活、風(fēng)險緩釋手段多樣，可以解決中小企業(yè)融資難、設(shè)備更新等問題，避免冗長的投資批準(zhǔn)程序，并能減少傳統(tǒng)銀行貸款的利息負(fù)擔(dān)。目前，國際上應(yīng)用融資租賃方式已經(jīng)較為成熟，截至2010年3月底，12家金融租賃公司凈利潤達(dá)到25億元，比2007年增長了12.76倍，發(fā)展勢頭迅猛。

　　在武漢的光大金融租賃公司開業(yè)的同時，北京產(chǎn)權(quán)交易所在6月26日正式啟動“增資擴(kuò)股附返售權(quán)”交易。據(jù)介紹，目前這種交易模式正在高成長科技型中小企業(yè)中推廣。

　　創(chuàng)建融資合作平臺

　　正如謝庚所指出，中小企業(yè)金融服務(wù)滯后根源在于“金融環(huán)境是不是具備提供金融服務(wù)的條件”。而通過擴(kuò)大債務(wù)融資工具，發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)來提升資本市場對于中小企業(yè)金融服務(wù)的大環(huán)境，將成為改善中小企業(yè)融資渠道的重要舉措。

　　建立一個有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的政策法律環(huán)境，以及促使市場公平競爭的融資平臺，將會為中小企業(yè)的發(fā)展提供保障。

　　深交所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至8月6日收盤，創(chuàng)業(yè)板100家公司總市值達(dá)4150億元，流通市值為973億元，平均市盈率為63.97倍。

　　深交所紀(jì)委書記林凡表示，三家公司的上市標(biāo)志著不到一年，創(chuàng)業(yè)板已迎來100家公司。今年以來，在深交所掛牌的企業(yè)有190多家，總籌資額達(dá)1900多億元，標(biāo)志著我國多層次資本市場對優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境發(fā)揮了越來越重要的作用。

　　我國商業(yè)銀行接受信貸擔(dān)保物中70%左右是土地和建筑等不動產(chǎn)，而廣大中小企業(yè)資產(chǎn)70%以上表現(xiàn)為應(yīng)收賬款和存貨，普遍欠缺不動產(chǎn)擔(dān)保資源。允許存貨和應(yīng)收賬款擔(dān)保融資，將有效解決中小企業(yè)融資難問題。

　　針對眾多中小企業(yè)境外上市融資的愿望，中國證監(jiān)會國際合作部主任童道馳7月21日在上海表示，證監(jiān)會正在考慮通過修改相關(guān)法律法規(guī)，為內(nèi)地中小企業(yè)到香港上市提供便利。童道馳認(rèn)為，這將有助于改變過去采用“小紅籌”方式到境外上市帶來的一系列問題，通過支持內(nèi)地中小企業(yè)通過正規(guī)渠道和直接上市的方式，充分利用境外市場實現(xiàn)上市融資。