“下一個四萬億”投資圖譜昨日亮相。
昨日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個產業(yè)被作為中國的戰(zhàn)略性新興產業(yè),將在今后加快推進。
一年歷程
去年9月21日至22日,兩日內,溫家寶接連主持三次戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展座談會,聽取47名經濟、科技專家對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見和建議。
這是戰(zhàn)略性新興產業(yè)第一次正式進入輿論的視線。座談會舉行得格外低調,除了中央媒體的通稿報道,所有參會專家均被要求不得接受媒體采訪。
根據(jù)官方媒體的報道,在當時的座談會上,與會者就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產業(yè)建言獻策。中國的戰(zhàn)略性新興產業(yè)初步框定。
一石激起千層浪。在隨后的政府會議、討論和文件中,戰(zhàn)略性新興產業(yè)被越來越多地提及。
去年11月3日,溫家寶在人民大會堂向首都科技界發(fā)表講話,強調了科學選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要性?!斑x對了就能跨越發(fā)展,選錯了將會貽誤時機。”溫家寶并表示,要逐步使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為經濟社會發(fā)展的主導力量。
在這個初步確定戰(zhàn)略性新興產業(yè)方向的講話中,新能源(含節(jié)能減排及新能源汽車)、信息網(wǎng)絡、新材料、生命科學、空間技術被作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)提及。而昨日框定的先進制造業(yè)則未在其中。
去年12月的中央經濟工作會議上,“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”被這個定調來年經濟方略的會議再次提及,但并未提舉具體產業(yè)。
倒是在同月由工信部舉行的全國工業(yè)和信息化工作會議上,該部部長李毅中明確提出,把信息網(wǎng)絡、先進制造業(yè)、生產性服務業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為培育重點,作為中國“搶占國際經濟技術競爭制高點的主攻方向”。
進入2010年,2月初,由國家發(fā)改委牽頭的“加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究部際小組”宣告成立,包括發(fā)改委、科技部、工信部、財政部等20個部委或單位負責人組成。其中,發(fā)改委主任張平任組長。
到了今年3月召開的第十一屆全國人民代表大會第三次會議上,作為最為重要的政府文件之一,溫家寶所作的政府工作報告上,“大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)”也赫然在列。
當時,溫家寶在政府工作報告中框定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)有六個,均在昨日確定的七大產業(yè)中,分別為新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產業(yè),只是信息網(wǎng)絡為“新一代信息技術”所取代,次序上也略有調整。
昨日確定的七大產業(yè)中,新能源汽車未在今年兩會的政府工作報告中被作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)單獨提出,但在報告新興產業(yè)相關的段落里,還是明確提出,要“大力發(fā)展積極推進新能源汽車”。
政府工作報告中,與新能源汽車并列提及的還有“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用等,而此次鎖定的七大戰(zhàn)略新興產業(yè),則只用“新一代信息技術”一詞代替。
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