鐵道部一位人士介紹，新線鐵路投產(chǎn)，鐵道部和地方的投資比例一般是51:49，鐵道部掌握絕對(duì)控股權(quán)。如果是比較貧困的地區(qū)，鐵道部的投資比例相對(duì)增大;而國家列定的重點(diǎn)項(xiàng)目，如滬昆高鐵，即使地方比較富裕，鐵道部的出資也遠(yuǎn)高于51%的比例。地方的出資方式是，高鐵過境的城市，如江西、湖南、昆明分別承擔(dān)部分建設(shè)資金。
今年7000億的鐵路基本建設(shè)投資，申請銀行貸款需要鐵道部自籌一部分項(xiàng)目資本金，一般按項(xiàng)目總額的50%計(jì)算，這部分就是3500億。再按照鐵道部和地方投資比例，鐵道部承擔(dān)的資金是1800億，地方是1700億。也就是說，7000億的鐵路基本建設(shè)投資，鐵道部至少需要自己解決1800億的資本金問題。
其中，國家以債券融資方式提供的支持占了大頭。2006年以前，國家發(fā)改委每年批給鐵道部的債券支持是200億元。去年國家發(fā)改委代表中央政府支持鐵路建設(shè)，已經(jīng)將債券額度增加到了1000億元。
“近幾年，鐵道部累積的建設(shè)基金收入大約600億元。”上述鐵道部人士告訴本報(bào)，債券融資和建設(shè)基金收入兩項(xiàng)相加是1600億元左右。
“剩下的200億，對(duì)于鐵道部來說是個(gè)非常好解決的數(shù)字，算上稅后利潤、折舊累計(jì)就差不多了?！眹野l(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所黨委書記董焰介紹，籌齊資本金后，項(xiàng)目就可以啟動(dòng)開工，而鐵道部就可以項(xiàng)目名義向銀行申請貸款。
“在此之前，鐵道部還可以借助今年已經(jīng)發(fā)行的850億短期融資券和100億中期票據(jù)做過渡。”董焰告訴本報(bào)，鐵道部方面不會(huì)為資金所困，跟得上陸續(xù)下?lián)芙ㄔO(shè)款項(xiàng)的進(jìn)度。
不過，債務(wù)融資工具的大量使用，也導(dǎo)致鐵道部的負(fù)債在逐漸擴(kuò)大，輿論對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也在一步步加劇。民生銀行7月底發(fā)布的《2010年中國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出，鐵道部資產(chǎn)負(fù)債率逐年上升，預(yù)計(jì)2012年有可能超過70%。
而就在今年3月，鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利曾稱，2009年鐵路資產(chǎn)負(fù)債率52%，遠(yuǎn)低于許多國外鐵路公司的水平。鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍告訴本報(bào)記者，目前鐵道部的負(fù)債低于60%的國際警戒水平，在可控范圍內(nèi)。
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