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　　一個(gè)是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，一個(gè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急——控制通脹預(yù)期和資源價(jià)格改革，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的棋局中一碰頭，就帶給今年的宏觀調(diào)控又一個(gè)“兩難”選擇。

　　解決資源型產(chǎn)品價(jià)格偏低問(wèn)題，才能從根本上解決節(jié)能減排的動(dòng)力問(wèn)題

　　今年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，將節(jié)能減排形勢(shì)與“十一五”規(guī)劃提出的單位GDP能耗下降20%目標(biāo)兩相對(duì)照，似乎讓人無(wú)法樂(lè)觀。

　　為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)出臺(tái)的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)政策中，4萬(wàn)億投資計(jì)劃是主要內(nèi)容。這些政策在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)上發(fā)揮了積極作用，但不可否認(rèn)，由于短期刺激政策更多地依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，給節(jié)能減排帶來(lái)了很大的壓力。大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)了對(duì)鋼鐵水泥等重化工業(yè)產(chǎn)品的需求，也帶動(dòng)了高耗能產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)和擴(kuò)張。上半年，六大高耗能行業(yè)同比增長(zhǎng)17.2%，比上年同期加快13個(gè)百分點(diǎn)。部分高耗能產(chǎn)品，如乙烯等產(chǎn)品產(chǎn)量上半年增速比一季度還有所加快。

　　雖然從二季度起，國(guó)家推出了節(jié)能減排的調(diào)控措施，并取得一定成效，但能源供應(yīng)、消費(fèi)和高耗能行業(yè)、產(chǎn)品增速仍偏快,節(jié)能減排仍面臨著較大壓力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等單位發(fā)布的信息，上半年，全國(guó)單位GDP能耗上升0.09%。雖然2009年單位GDP能耗比2005年累計(jì)下降了15.61%，但今年只剩下4個(gè)月時(shí)間,全國(guó)要完成“十一五”規(guī)劃提出的單位GDP能耗下降20%的任務(wù)難度較大。

　　“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)是硬約束，政府的決心不可謂不大，但這項(xiàng)工作為何依然如此艱難?一個(gè)主要原因是，目前我國(guó)節(jié)能減排仍以行政手段為主，用節(jié)能減排指標(biāo)的層層分解來(lái)約束地方政府和企業(yè)實(shí)施，缺少市場(chǎng)約束的長(zhǎng)效機(jī)制。所以，在淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能的同時(shí)，必須下決心解決資源型產(chǎn)品價(jià)格偏低的問(wèn)題，才能遏制高耗能行業(yè)的投資沖動(dòng)，才能從根本上解決節(jié)能減排的動(dòng)力問(wèn)題。

　　雖然全年價(jià)格上漲總體將溫和可控，但通脹壓力仍然存在

　　資源價(jià)格改革近些年多次被提出，但它似乎總是要看物價(jià)的“臉色”行事。

　　對(duì)于今年上半年的物價(jià)形勢(shì)，國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅的總體評(píng)價(jià)是：“我國(guó)物價(jià)水平溫和上漲，管理通脹預(yù)期取得階段性成效。”她歸納了幾方面特點(diǎn)：一是居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，食品價(jià)格漲幅較小;二是工業(yè)品出廠價(jià)漲幅較大，但環(huán)比出現(xiàn)下降跡象;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，個(gè)別品種漲幅較高;四是房屋銷售價(jià)格漲幅有所回落，政策調(diào)控作用顯現(xiàn);五是國(guó)際大宗商品價(jià)格先揚(yáng)后抑，輸入性通脹壓力減弱。

　　各方專家認(rèn)為，今年物價(jià)上漲尚屬適度，那么，這種溫和的態(tài)勢(shì)能否在后幾個(gè)月延續(xù)?應(yīng)該說(shuō)，有利因素不少。首先是翹尾因素逐漸回落。1—7月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升2.7%，其中，7月份當(dāng)月同比上漲了3.3%。在3.3個(gè)百分點(diǎn)中，有2.2個(gè)百分點(diǎn)是由翹尾因素形成的，而這種翹尾因素影響在后幾個(gè)月中將逐步減弱。祁京梅說(shuō)，初步計(jì)算，7—12月CPI翹尾因素分別為2.11、1.61、1.2、1.3、1.0和0個(gè)百分點(diǎn)，下半年平均翹尾因素為1.2個(gè)百分點(diǎn)，低于上半年0.2個(gè)百分點(diǎn)。翹尾因素逐步減小，有利于物價(jià)漲幅回落。此外，國(guó)際大宗商品價(jià)格有所回落，減輕了輸入性通脹壓力;國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，導(dǎo)致總需求有所下降，推動(dòng)價(jià)格上漲的壓力在不斷減弱。