凱雷集團(Carlyle Group)計劃投資中國一家機械制造公司而簽訂的協(xié)議已經(jīng)到期,預(yù)計這項歷時3年、備受爭議的交易如要獲得監(jiān)管批準,必須再次修改方案。
這家美國私人股本公司于2005年10月同意,向徐工機械(Xugong Group Construction Machinery)投資3.75億美元,換取85%股權(quán)。但這項交易未能獲批,成為中國耗時最久的外資投資案例。
由于民族主義者反對外資涉足“戰(zhàn)略性”行業(yè),這項交易成為犧牲品。盡管凱雷將計劃入股比例降到了50%以下,中國監(jiān)管部門仍拒絕批準。
知情人士表示,凱雷與徐工機械的合約近幾周已經(jīng)到期,但雙方均不愿公開表示放棄。凱雷和徐工拒絕置評。一位人士表示:“這項交易沒有正式宣告終止。當然,雙方可能簽訂新合約。但要想取得進展,除非出現(xiàn)奇跡?!?/P>
經(jīng)過長達12個月的公開競標,雙方最初的合約得到了江蘇省政府的支持,但未能獲得中央政府部門首肯。
最近幾月,中國政府加大了對國內(nèi)新興的私人股本行業(yè)的支持,一些交易撮合者認為,如果凱雷與一家本地基金聯(lián)手,監(jiān)管部門應(yīng)該會予以放行。內(nèi)地一些私人股本公司,包括政府支持的渤?;?,近期已與凱雷進行了接洽,討論聯(lián)合投資徐工機械的可行性。
中國商務(wù)部(Ministry of Commerce)國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院(International Trade Research Institute)副研究員梅新育表示:“我認為這項交易已經(jīng)更加難以獲批。徐工也可能已經(jīng)改變了想法,為了減少可能的阻力,它也許會轉(zhuǎn)向國內(nèi)投資者?!?/P>
一位熟悉談判情況的人士表示:“即使與國內(nèi)基金聯(lián)手,也不能保證獲得監(jiān)管批準。這件事牽涉太多部門,而各部門之間常常意見相左?!?/P>
一些分析師和交易撮合者還認為,凱雷這項引人矚目的投資計劃之所以失敗,是因為美國和中國未能就市場準入達成雙邊協(xié)議。
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