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國(guó)家四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文規(guī)范地方融資平臺(tái)公司
dgxdyq.com.cn   2010-08-20  中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)出通知,要求各地抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù),對(duì)融資平臺(tái)公司 ...

  建立規(guī)范地方政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制

  加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理工作,主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

  清理核實(shí)并妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)。對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù),區(qū)分不同情況,分別進(jìn)行清理核實(shí),做到底數(shù)清楚;妥善處理對(duì)原計(jì)劃由融資平臺(tái)公司承擔(dān)融資的在建項(xiàng)目后續(xù)資金,切實(shí)防止出現(xiàn)“半拉子”工程,防止造成損失浪費(fèi);明確存量債務(wù)償還責(zé)任,不得單方面改變?cè)袀鶛?quán)債務(wù)關(guān)系,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)融資平臺(tái)公司進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的融資平臺(tái)公司,分類清理規(guī)范;新設(shè)立融資平臺(tái)公司的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)辦理。

  加強(qiáng)融資平臺(tái)公司的融資管理和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的放貸管理。融資平臺(tái)公司融資和擔(dān)保要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,融資項(xiàng)目必須符合有關(guān)政策要求,融資資金要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)融資平臺(tái)公司放貸管理,切實(shí)加強(qiáng)還本付息現(xiàn)金流缺失等各種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理。

  堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。地方政府在出資范圍內(nèi)對(duì)融資平臺(tái)公司承擔(dān)有限責(zé)任,實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化;嚴(yán)禁地方政府違反《擔(dān)保法》等相關(guān)規(guī)定為各種融資行為提供直接或變相擔(dān)保。

  財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,抓緊研究建立規(guī)范地方政府債務(wù)管理、防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。主要內(nèi)容包括:逐步建立規(guī)范的地方政府債務(wù)管理機(jī)制。研究建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立有效、審慎的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合融資平臺(tái)公司貸款的清查規(guī)范工作,全面推進(jìn)信貸管理制度調(diào)整和完善,提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,確保信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要項(xiàng)目。

  鏈接

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年四季度以來(lái),地方政府配套資金中,來(lái)源于融資平臺(tái)公司融資的資金占10%左右,地方融資平臺(tái)公司舉債融資主要用于地方安排的保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等公益性項(xiàng)目建設(shè)。

  但與此同時(shí),也出現(xiàn)了一些需要關(guān)注的問(wèn)題,主要是融資平臺(tái)公司舉債融資規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快,運(yùn)作不夠規(guī)范;地方政府違規(guī)或變相提供擔(dān)保,償債風(fēng)險(xiǎn)加大;部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,對(duì)融資平臺(tái)公司信貸管理缺失等。

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