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　　去年12月，中央經濟工作會議提出“要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”。今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

　　預計設備更新將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。那么，在更新政策引導下，“地方版”的行動方案重點是什么？企業(yè)設備更新瞄準什么方向發(fā)力？市場各主體反響如何？

　　“地方版”方案聚焦更新、再制造、新能源

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，已有河北、山東、山西、重慶、寧夏、安徽、浙江、湖南、天津、江蘇、廣東、甘肅等十多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺推動設備更新的“地方版”方案。

　　河北

　　推進工程機械、機床等傳統(tǒng)領域再制造產業(yè)發(fā)展，探索在盾構機、航空發(fā)動機、工業(yè)機器人等新領域有序開展高端裝備再制造。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關鍵技術。

　　推動設備高端化。依法依規(guī)淘汰工業(yè)母機、農機、工程機械等行業(yè)落后低效設備、超期服役老舊設備。

　　此外，河北石家莊市城管綜合行政執(zhí)法局在大氣污染防治工作調度會提出，石家莊部分區(qū)域將禁止國三工程機械設備入場。

　　山東和山西

　　山東省要求加強工程機械、農機裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等新技術新產品創(chuàng)新迭代，增強高端產品供給能力。推廣使用農業(yè)機械裝備的智能終端和應用智能作業(yè)模式，到2025年，裝備制造業(yè)營業(yè)收入達到3萬億元左右，高端裝備占裝備制造業(yè)比重達50%左右。農作物耕種收綜合機械化率達到92%以上。

　　山西臨汾市制定了《2024年臨汾市建筑工地大氣污染管控實施方案》，要求市區(qū)建筑工地5月底前所有非道路移動工程機械全部更換為新能源工程機械，督促各施工企業(yè)采取租賃、改裝、購買等方式按時進行更換。

　　重慶

　　鼓勵市政施工設備更新升級。更新淘汰使用超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后、危及生產安全的建筑施工工程機械設備，如挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設備（車輛）。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。

　　提高再制造和梯次利用能力。引進和培育一批再制造優(yōu)質企業(yè)，打造汽車零部件、工程機械等再制造產業(yè)集聚區(qū)。

　　持續(xù)實施農機報廢更新補貼政策，加快淘汰耗能高、污染重（國三及以下柴油動力）等農機裝備。到2027年，全市累計報廢更新老舊農機2萬臺（套）以上。全市累計推廣先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農機裝備25萬臺（套）以上。

　　寧夏

　　加快建筑施工設備更新淘汰，支持交通運輸和老舊農業(yè)機械設備更新。

　　持續(xù)實施農業(yè)機械報廢更新補貼政策，推動農業(yè)機械化從主要農作物耕種收向植保、秸稈處理、烘干、農產品初加工等全過程延伸，到2027年，老舊農業(yè)機械報廢更新數(shù)量較2023年增長50%以上。

　　安徽

　　加快落后低效設備更新改造，重點推動機械行業(yè)加快更新服役超過10年的工藝陳舊產線和技術裝備；鋼鐵、有色等行業(yè)加快更新服役超過20年的老舊設備；加大高端智能裝備研發(fā)和供給，大力發(fā)展智能成套裝備，重點發(fā)展機器人產業(yè)。

　　浙江

　　浙江將重點推進新能源重型貨車、新能源內河貨船、內河集裝箱船舶應用，以及老舊營運車船淘汰、郵政快遞設備更新5項任務。

　　到2027年，新增新能源重型貨車500輛、新能源貨船30艘以上，提前淘汰老舊營運柴油貨車2萬輛、內河老舊營運貨船800艘。交通施工領域，到2027年，計劃更新工程機械裝備920臺（套）、港作機械設備70套。

　　湖南

　　加快市政及交通設備更新改造。淘汰老舊落后施工設備，鼓勵購置新能源、新技術工程機械裝備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備；鼓勵工程作業(yè)用車、貨車等領域加快節(jié)能與新能源車型替代。依法采取經濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。

　　推動環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾中轉壓縮設備、可回收物分揀設備更新，鼓勵購置新能源車輛以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具；加大老舊農機淘汰力度，推廣無人駕駛機械、農業(yè)機器人以及智能農機裝備。

　　天津

　　推進再生資源加工利用、廢舊設備維修再制造等產業(yè)集聚發(fā)展，對具備條件的汽車零部件、工程機械、機床、動力電池等廢舊產品設備及關鍵部件開展梯次利用。

　　拓展工程機械、數(shù)控機床、通信設備等保稅維修業(yè)務，探索開展汽車零部件再制造業(yè)務。到2027年底，全市資源循環(huán)利用產業(yè)年產值達到100億元左右。

　　加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機裝備，推進農業(yè)機械報廢更新，推廣應用高效低耗智能農機裝備。到2027年底，淘汰老舊農機裝備1000臺（套）左右，新購置農機裝備15000臺（套）左右。

　　廣東

　　全面實施重型柴油車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準。扎實推進拖拉機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械報廢更新。到2027年，工業(yè)、能源、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

　　甘肅

　　鼓勵對省內及周邊具備條件的廢舊生產設備實施再制，推進工程機械等再制造產業(yè)發(fā)展；聚焦高端化智能化綠色化生產設備、新能源裝備、新型農業(yè)機械、再制造等領域，集中突破一批行業(yè)共性技術和關鍵核心技術，開展重大技術裝備科技攻關。

　　江蘇

　　推動港口設備更新。鼓勵新增、更換和改造應用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機械、港內車輛等裝備。

　　有序推進裝備再制造和梯次利用。提升汽車零部件、工程機械、機床等再制造水平，推動發(fā)動機、工業(yè)機器人等新興領域再制造產業(yè)發(fā)展。

　　設備重點更新內容是什么？

　　透過各地設備更新政策來看，主要圍繞鋼鐵、農業(yè)機械 、工程機械、電子等重點行業(yè)的生產、施工、綠色能源、發(fā)輸配電設備等領域。重點推進制造業(yè)技術改造升級，淘汰安全隱患較大設備和不達標老舊設備……促使企業(yè)邁向設備的高端、綠色、數(shù)智化方向轉型升級。

　　設備更新淘汰會有補貼嗎？

　　資金支持、稅收優(yōu)惠、補貼、貼息……財稅金融政策加力保障。針對工程機械的報廢更新補貼政策還未公布。

　　換下來的舊設備如何處理？

　　對廢舊工程機械設備進行再改造和梯次利用，推進工程機械等再制造產業(yè)發(fā)展。支持二手設備交易和租賃。

　　各市場主體持什么態(tài)度？

　　盡管大規(guī)模設備更新為工程機械新機銷量和新能源更新需求帶來了巨大的市場機遇，但不少工程機械主機和代理商仍持謹慎態(tài)度。因國內需求的回升需要一個外力的刺激，而下游的用戶是否愿意進行設備更換，這才是根本。

　　一些機主用戶反響強烈，“前幾年買的國三設備，貸款還沒還完，就要被迫退場。國四標準2022年12月1日才切換，最近的國三設備出廠也就一年半時間，難道就不讓人用了?！?/p>

　　近期的大規(guī)模設備更新行動，不僅帶動了整個制造業(yè)投資呈現(xiàn)良好增勢，制造業(yè)1-4月投資增長9.7%。與此同時，作為工程機械行業(yè)景氣度風向標的挖掘機銷量也實現(xiàn)了連續(xù)同比正增長，彰顯出大規(guī)模設備更新帶來的后勁。

　　對于各地下發(fā)的大規(guī)模設備更新方案，機友們怎么看？現(xiàn)階段進行大規(guī)模設備更新改造是否合適？