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　　為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理工作， 2023年4月17日，水利部 國(guó)家檔案局印發(fā)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），共五章二十六條。

　　《辦法》明確了驗(yàn)收組織、驗(yàn)收程序及流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，細(xì)化了驗(yàn)收評(píng)分內(nèi)容，并將項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案納入評(píng)分內(nèi)容。

　　檔案驗(yàn)收采用評(píng)分制，根據(jù)評(píng)分結(jié)果劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

　　評(píng)分項(xiàng)目包含檔案工作保障體系、檔案收集整理質(zhì)量、檔案信息化管理等內(nèi)容，其中，檔案信息化管理部分標(biāo)準(zhǔn)分值占總分100分中的17分。

檔案信息化管理部分細(xì)則

檔案信息化管理部分細(xì)則

檔案信息化管理部分細(xì)則

　　自2020年以來(lái)，我國(guó)不斷增加在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的投入，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。

　　2020年，水利建設(shè)完成投資8181.7億元，水資源配置工程在建規(guī)模7365.2億元；

　　2021年，水利建設(shè)完成投資7576.0億元，水資源配置工程在建規(guī)模6911.9億元；

　　2022年，水利建設(shè)完成投資10893億元，比2021年增長(zhǎng)43.8%，歷史性邁入萬(wàn)億臺(tái)階。

　　水利是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和重要帶動(dòng)力量。水利工程檔案作為水利工程的重要組成部分，是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)。

　　在國(guó)家政策支持與引導(dǎo)之下，檔案信息化管理已成為檔案管理的發(fā)展大趨勢(shì)，截止目前，我司已為珠三角水資源配置工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、惠州市白花河防洪排澇治理工程智慧水利項(xiàng)目工程、韓江榕江練江水系連通工程智慧水利項(xiàng)目工程等重大水利工程項(xiàng)目提供檔案信息化服務(wù)支持。

　　現(xiàn)狀問(wèn)題

　　水利工程包含江河湖泊治理、水庫(kù)及樞紐工程建設(shè)、水資源配置工程建設(shè)等。我國(guó)水利工程現(xiàn)狀存在涉及范圍廣、工程規(guī)模大，周期長(zhǎng)，參建主體多，人員流動(dòng)性大等問(wèn)題，工程檔案信息化水平低，給檔案管理工作帶來(lái)巨大困難，工程檔案的真實(shí)性、完整性、可用性、安全性無(wú)法保障。

　　管理困難點(diǎn)

　　1.資料文件繁，管理工作量大。

　　水利工程覆蓋面大，工程檔案具有產(chǎn)生體量大、主體多、規(guī)則雜的特點(diǎn)，依賴紙質(zhì)文件的傳統(tǒng)工程管理，人員工作量大，且難以及時(shí)記錄、收集和歸檔，無(wú)法保障檔案系統(tǒng)性和完整性。

　　2.建設(shè)周期長(zhǎng)，安全保障低

　　水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)，在過(guò)程管理中，易發(fā)生資料破損、缺失等情況，損壞風(fēng)險(xiǎn)大。同時(shí)，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案由于手工整理，流轉(zhuǎn)過(guò)程中容易發(fā)生數(shù)據(jù)錯(cuò)漏、資料后補(bǔ)等情況，難以保證安全性。

　　3.經(jīng)濟(jì)效益低，管理成本高

　　工程檔案信息化水平低，傳統(tǒng)檔案管理以紙質(zhì)為載體，紙張消耗大、保存設(shè)施維護(hù)費(fèi)用高，存儲(chǔ)成本高，且檔案的查詢利用不便，經(jīng)濟(jì)效益性低。

　　解決方案

　　為適應(yīng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì)，達(dá)到提質(zhì)增效的目的，微柏軟件依據(jù)現(xiàn)有國(guó)家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范辦法，針對(duì)水利工程的管理需求，結(jié)合其檔案工作實(shí)際，通過(guò)建立起符合國(guó)標(biāo)功能電子檔案管理平臺(tái)、覆蓋電子檔案管理全生命周期，實(shí)現(xiàn)全面化、規(guī)范化的檔案管理；配套可靠、長(zhǎng)效、有保障的電子簽名平臺(tái)的全套管理體系，優(yōu)化流程審核，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)閉環(huán)、完善工程管理體系；建立電子檔案數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、安全管理體系，實(shí)現(xiàn)本、異地備份和保護(hù)，有效推動(dòng)水利工程項(xiàng)目檔案數(shù)字化、規(guī)范化、提升化建設(shè)，提升管理水平。

　　標(biāo)桿案例

　　珠三角水資源配置工程

　　國(guó)務(wù)院部署的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一

　　工程輸水線路總長(zhǎng)113.1千米

　　總投資約354億元

　　微柏軟件為項(xiàng)目提供全線工程的檔案管理平臺(tái)，為智慧管理提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，并定制開(kāi)發(fā)電子簽章系統(tǒng)，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)電子文件簽署，大大提高了檔案管理的科學(xué)化和信息化水平，為水利工程領(lǐng)域電子簽章推廣應(yīng)用貢獻(xiàn)“珠三角方案”，同時(shí)作為國(guó)家檔案局第三批建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔與電子檔案管理試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　建設(shè)亮點(diǎn)

　　結(jié)合企業(yè)檔案工作建設(shè)數(shù)字檔案室

　　依托工程項(xiàng)目信息化建設(shè)管理，推動(dòng)數(shù)字檔案室建設(shè)，提升企業(yè)檔案管理水平。

　　與門戶組織機(jī)構(gòu)人員全方位無(wú)縫對(duì)接

　　PC端和移動(dòng)端協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)用戶單點(diǎn)集成、待辦事務(wù)集成等，提供檔案在線檢索利用，有效提高檔案應(yīng)用效率。

　　電子文件直接生成及歸檔

　　結(jié)合電子簽章技術(shù)為項(xiàng)目竣工檔案提供真實(shí)性、完整性、有效性、共享信息性等方面的保障，使電子文件可以通過(guò)線上接口進(jìn)行歸檔

　　“四性”檢測(cè)確保電子檔案真實(shí)可靠

　　結(jié)合PDM接口開(kāi)發(fā)技術(shù)，根據(jù)不同歸檔階段，提供可配置的“四性”檢測(cè)方案，保證電子文件、電子檔案真實(shí)性、完整性、可用性、安全性，確保電子檔案憑證價(jià)值、查考價(jià)值和保存價(jià)值。

　　照片地圖輔助檔案管理

　　電子檔案系統(tǒng)中增加照片地圖功能，隨時(shí)隨地查看項(xiàng)目影像素材，使資料真正地被利用及保存沉淀，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

　　從高速公路建設(shè)到軌道交通、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、港口航道、水務(wù)建設(shè)等領(lǐng)域，微柏軟件已憑借深耕20余年的信息化管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，服務(wù)大型項(xiàng)目超過(guò)150個(gè)。深耕不輟，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，微柏軟件堅(jiān)持以創(chuàng)新合作為導(dǎo)向，滿足各行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的信息化建設(shè)需求，以實(shí)力打造行業(yè)定位，數(shù)字驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展。