當(dāng)前人民幣匯率不存在大幅波動和變化的基礎(chǔ)。目前我國進出口漸趨平衡,2009年我國經(jīng)常項目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)顯著下降,今年以來這一比例進一步下降,國際收支向均衡狀態(tài)進一步趨近。人民銀行將繼續(xù)按照已公布的外匯市場匯率浮動區(qū)間,對人民幣匯率浮動進行動態(tài)管理和調(diào)節(jié),提高調(diào)控水平,改進外匯管理,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定,維護宏觀經(jīng)濟和金融市場穩(wěn)定。我國將積極有效地實行促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項宏觀經(jīng)濟政策,穩(wěn)步推進各項改革,為人民幣匯率穩(wěn)定提供良好的政策環(huán)境。
十、匯率變動對企業(yè)以及就業(yè)的影響如何?
答:在主要貨幣實行浮動匯率制的當(dāng)代國際貨幣體系下,出口企業(yè)必然要面對本幣與其他各種貨幣之間匯率的變動。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)從事生產(chǎn)銷售等各種經(jīng)濟活動所面臨的市場環(huán)境總是處于不斷變化中,包括原材料價格、勞動工資、市場需求、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及利率、稅率變化,等等,很多因素的變動幅度大于匯率。我國改革開放以來,經(jīng)濟的市場化程度已達到較高水平,較多的企業(yè)已具備積極調(diào)整和應(yīng)對市場變化的靈活性和能力。從我國2005年匯改到2008年國際金融危機惡化前的實際情況看,出口年均增長達23.4%,包括紡織、輕工在內(nèi)的匯率敏感行業(yè)仍保持增長,并未出現(xiàn)顯著虧損和關(guān)停??傮w來看,匯率浮動為推動產(chǎn)業(yè)升級和提高對外開放水平提供了動力和壓力,有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇,我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固,為繼續(xù)平穩(wěn)推進匯改、最大程度地降低其可能的負(fù)面影響創(chuàng)造了有利條件。今后,還將積極創(chuàng)造有利條件,引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。銀行部門也將進一步改進金融服務(wù),協(xié)助企業(yè)管理匯率風(fēng)險,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。
進一步推進匯改也有利于增加就業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的就業(yè)。匯率浮動促使出口從簡單加工轉(zhuǎn)向深加工和精加工,拉長了生產(chǎn)鏈條,細(xì)化了分工,增加了就業(yè)崗位。特別是匯率有利于優(yōu)化資源在貿(mào)易品部門與非貿(mào)易品部門間的配置,當(dāng)前有助于就業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。目前我國第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比仍然偏低,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展將吸納更多就業(yè)??偟膩砜?,進一步推進匯改對出口和就業(yè)的影響利大于弊。我們將積極穩(wěn)妥地推進人民幣匯率形成機制改革,積極創(chuàng)造有利條件,引導(dǎo)企業(yè)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮好匯改在提升對外開放水平、促進就業(yè)方面的積極作用。
十一、如何發(fā)揮匯率政策與其他政策的相互配合作用,以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?
答:在促進國際收支平衡、擴大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,匯率可以發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用,但我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性等問題不可能單靠匯率解決,需要與其他政策相互配合來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。要繼續(xù)調(diào)整國民收入分配格局,提高居民收入占比,擴大消費內(nèi)需,完善社會保障體系。要拓寬民間資本投資渠道和領(lǐng)域,加快民營經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展,理順資源價格形成機制,提升經(jīng)濟效率和內(nèi)生增長動力。要繼續(xù)加大進口力度,加快“走出去”步伐,進一步便利“走出去”投資和居民購匯用匯。在推進人民幣匯率形成機制改革過程中,還要加強對資本流動的監(jiān)測和管理,加大對非法外匯資金的查處力度。
十二、進一步推進人民幣匯率形成機制改革對企業(yè)和個人用匯有何影響?
答:增強國內(nèi)企業(yè)和居民個人用匯及持有外匯資產(chǎn)的便利性、降低兌換成本,是外匯管理改革的重要任務(wù)之一。
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