“這些項目與牧區(qū)基層群眾的牧業(yè)生產(chǎn)生活有著根本利益,是人民群眾拓寬思路、進(jìn)一步解放思想、走向富裕文明的重要渠道和方法。但實施這些項目,將面臨資金、能源、通訊短缺等方面的不足?!边_(dá)瓦歐珠說。
達(dá)瓦歐珠以特色農(nóng)牧產(chǎn)品綜合開發(fā)為例加以說明?!拔覀冟l(xiāng)由于海拔高,污染少,羊肉、牦牛肉內(nèi)質(zhì)鮮美,但由于缺乏能源,無法對畜產(chǎn)品進(jìn)行深加工,資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不了經(jīng)濟優(yōu)勢。”
據(jù)了解,截至目前,即使察布鄉(xiāng)所在地周圍仍有超過一半戶數(shù)無法正常用電。察布鄉(xiāng)周圍有257戶1285人,已正常供電的戶數(shù)有103戶515人,沒有供電的戶數(shù)達(dá)154戶770多人。
這一情況在改則縣的另一個鄉(xiāng)—古姆鄉(xiāng)同樣存在。古姆鄉(xiāng)黨委書記說,鄉(xiāng)政府辦公基本靠柴油機自發(fā)電,不僅用電不正常,而且由于油價高,每年光發(fā)電就需支付5萬-6萬元。
其它基礎(chǔ)實施如水、通訊、道路等,也都處于短缺狀態(tài)。特別是水利設(shè)施的缺乏,加上近年來全球氣候變暖趨勢,阿里的一些草場已經(jīng)不同程度出現(xiàn)沙化、退化現(xiàn)象。據(jù)估計,阿里全地區(qū)已有1.23億畝草地出現(xiàn)退化現(xiàn)象,占全地區(qū)可利用草地面積的47.31%,而且正以每年6.5%的速度發(fā)展。草場退化直接導(dǎo)致載畜量下降,影響到牧民增收。
--向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施要先行
可以說,隨著人口的增加和草場退化速度的加快,西藏傳統(tǒng)畜牧業(yè)給牧民增收帶來的空間日漸狹小。目前,阿里地區(qū)草原的理論載畜量是350萬個羊單位,2009年牲畜存欄已經(jīng)超過300萬頭,扣除不能利用的無水草場和野生動物占用的草場,阿里地區(qū)的草場已經(jīng)超載過牧。從恢復(fù)草原生態(tài)平衡的角度看,牲畜存欄量非但不能增加,而且應(yīng)當(dāng)大大減少。中央黨校經(jīng)濟學(xué)部徐祥臨等四位專家在阿里調(diào)研后指出,阿里傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走到盡頭,要盡快向現(xiàn)代畜牧業(yè)方面發(fā)展。
阿里近年來在畜牧業(yè)現(xiàn)代化方面也做了大量工作,如絨山羊良種繁育、草場建設(shè)(包括人工種草、草原灌溉、草原補播等)、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等。但受制于基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺的事實,一些項目經(jīng)濟社會效益并不顯著。阿里基于畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,近年來提出“立草為業(yè),草業(yè)先行”的發(fā)展觀念。應(yīng)該說,這一發(fā)展理念不僅符合國家將西藏建成生態(tài)屏障的要求,而且也是實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求。但徐祥臨等四位專家指出,實現(xiàn)牧民增收和阿里畜牧業(yè)跨越式發(fā)展,應(yīng)下大力氣抓好人工種草這一關(guān)鍵措施,“最重要的是解決好水資源的利用問題。不能對草地進(jìn)行灌溉,人工種草只能是紙上談兵?!倍@顯然又和西藏的水利設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)等息息相關(guān)。
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