2019年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)的一年。近期,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將其對(duì)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)至3%,這是IMF連續(xù)第五次下調(diào)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨一定的下行壓力。未來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否會(huì)進(jìn)一步放緩,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何在壓力中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題備受關(guān)注。
世界經(jīng)濟(jì)或在2020年好轉(zhuǎn)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,全球央行應(yīng)對(duì)政策響應(yīng)及時(shí),包括美聯(lián)儲(chǔ)、歐央行和日本央行在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家央行及許多新興經(jīng)濟(jì)體央行紛紛降息。摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2020:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上表示,隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體的央行采取寬松的貨幣政策,加之去年小幅擴(kuò)張的財(cái)政政策,與年初相比,全球經(jīng)濟(jì)面臨較大衰退的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了緩解。國(guó)際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德也認(rèn)為,2020年之后,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)陷入衰退。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言,增長(zhǎng)會(huì)有所放緩,而新興經(jīng)濟(jì)體會(huì)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Α?/p>
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍認(rèn)為,2020年世界經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊霈F(xiàn)好轉(zhuǎn)。一方面,美聯(lián)儲(chǔ)年內(nèi)三次減息、縮表以及向金融市場(chǎng)注入流動(dòng)性的系列舉措,可能刺激明年下半年全球需求回升,進(jìn)而拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面,5G、人工智能、量子計(jì)算等科學(xué)技術(shù)的突破與創(chuàng)新或?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供助力。
不過(guò),也有專家表達(dá)了對(duì)于寬松貨幣政策的擔(dān)憂?!拔也环磳?duì)逆周期調(diào)控,但在采取大幅度寬松貨幣政策的時(shí)候,一定要警惕形成新的僵尸融資渠道的風(fēng)險(xiǎn)?!北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)平穩(wěn),但出現(xiàn)了失業(yè)率和通脹率“雙低”的現(xiàn)象,這會(huì)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn),也就是目前美國(guó)官員普遍擔(dān)心的資金錯(cuò)配問(wèn)題,表現(xiàn)為企業(yè)尤其是評(píng)級(jí)較低的企業(yè)杠桿率明顯上升。而根據(jù)相關(guān)研究,美國(guó)極度寬松的貨幣政策環(huán)境,有可能形成“僵尸融資渠道”,進(jìn)而產(chǎn)生大量“僵尸企業(yè)”,形成反通脹甚至通縮壓力。
此外,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)提到,目前債務(wù)危機(jī)正困擾著世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。大多數(shù)國(guó)家在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里會(huì)面臨“增長(zhǎng)靠投資、投資靠政府、政府沒(méi)有錢靠借債”的局面。但必須要注意的是,借債絕不是免費(fèi)的午餐,而要走出這一怪圈,治本之道就是發(fā)展資本市場(chǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
雖然面臨壓力,但在專家看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具備極大潛力?!爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。更深層次的改革開(kāi)放能夠使資源得到更好的配置。只要資源最終流向最具生產(chǎn)力的部門,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)就是光明的?!毕5率挚春弥袊?guó)的發(fā)展。
同樣的,邢自強(qiáng)也認(rèn)為,雖然過(guò)去一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了放緩,但也有一些新跡象表明經(jīng)濟(jì)正在好轉(zhuǎn)。一方面,企業(yè)去庫(kù)存比較徹底,工業(yè)品的庫(kù)存水平處于3年以來(lái)最低狀態(tài);二是居民部門的消費(fèi)信貸,包括互聯(lián)網(wǎng)金融公司的消費(fèi)信貸增長(zhǎng)明顯放緩,居民儲(chǔ)蓄率有所反彈。另外,邢自強(qiáng)認(rèn)為,尚在進(jìn)行中的城市化成為中國(guó)的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。在邢自強(qiáng)看來(lái),通過(guò)打造智慧城市、科技賦能結(jié)合制度改革,突破目前城市化大城市病的障礙,中國(guó)有可能在未來(lái)10年跨越中等收入陷阱,邁向高收入經(jīng)濟(jì)體范疇。
向好的同時(shí)也有隱憂。談及如何穩(wěn)增長(zhǎng),恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平表示,中國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟新一輪改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力巨大。其中,財(cái)政政策可以發(fā)揮較大作用。他建議,赤字率可以適當(dāng)擴(kuò)大,同時(shí)增加專項(xiàng)債額度;減稅降費(fèi)則要從減增值稅轉(zhuǎn)向降低社保繳費(fèi)率和減企業(yè)所得稅,提高企業(yè)的獲得感。
在改革過(guò)程中,調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新積極性也頗為重要。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩表示,過(guò)去更多依賴政府主導(dǎo)投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要讓企業(yè)發(fā)揮更大作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性,改善營(yíng)商環(huán)境;同時(shí),讓金融為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多支持,降低社保費(fèi)率,推動(dòng)政府市場(chǎng)監(jiān)管舉措更為協(xié)調(diào)一致是較為有效的舉措。任澤平提出,要積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),降低部分壟斷行業(yè)準(zhǔn)入門檻,落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性原則。
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