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　　從中國政府網(wǎng)了解到，國務(wù)院總理溫家寶4月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。會議討論并原則通過了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。會議決定增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金，中央財政在今年已安排144.9億元農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)上，再增加10億元，重點支持西南和北方地區(qū)機(jī)耕機(jī)播，加快春播進(jìn)度。

　　會議指出，當(dāng)前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拉動農(nóng)村消費需求，具有重要意義。

　　《意見》還提出，要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系和現(xiàn)代流通體系建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全使用監(jiān)督管理和實用人才培養(yǎng)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。各地區(qū)、各部門要落實工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大財政、稅收支持力度，改進(jìn)金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，在涉及農(nóng)機(jī)工業(yè)的部分，《意見》指出，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)缺乏必要的政策支持，加工設(shè)備落后，自主創(chuàng)新能力差，高技術(shù)產(chǎn)品對外依存度高?！兑庖姟诽岢觯獌?yōu)化農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系、擴(kuò)大農(nóng)機(jī)工業(yè)國際合作等。其中提到抓緊研究制定農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，建立健全農(nóng)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入制度和市場退出機(jī)制，鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，逐步淘落后產(chǎn)能等。

　　此外，《意見》還有專門的要點來闡述“完善農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼制度”。在經(jīng)銷商管理上，《意見》要求各地完善經(jīng)銷商管理制度，在由企業(yè)推薦經(jīng)銷商的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格經(jīng)銷商資格審查，將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷商的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位借機(jī)成立國內(nèi)公司經(jīng)銷農(nóng)機(jī)具牟利等諸多內(nèi)容。

　　記者了解到，《意見》的出臺歷時3年左右的時間。2007年，12位專家聯(lián)名向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出《關(guān)于進(jìn)一步加大扶持力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的建議》，溫家寶總理、回良玉副總理分別作出重要指示，要求提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的政策意見。

　　根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，國家發(fā)改委牽頭，會同財政部、科技部、水利部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等8個部門制定工作方案，組成政策研究工作小組，并分為農(nóng)機(jī)應(yīng)用、農(nóng)機(jī)工業(yè)、科技、財政稅收、金融、保險等6個專題調(diào)研組，深入15個省(區(qū)、市)進(jìn)行實地調(diào)研。調(diào)研組通過走訪、座談等形式，聽取地方部門、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)民的意見和建議，研究分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策措施，并撰寫了相關(guān)專題研究報告。

　　2009年初，國家發(fā)改委又接到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策問題的批示，再次會同工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部等部門進(jìn)行了專題研究，并根據(jù)中央一號文件和擴(kuò)大內(nèi)需政策有關(guān)要求，對《意見》進(jìn)行了修改。

　　“《意見》發(fā)布意義十分重大，但作用能起多大，還有待進(jìn)一步觀察。農(nóng)機(jī)工業(yè)5年多來積累的深層次問題，不是一個文件就能解決的，不過《意見》的具體細(xì)則值得期待?！?月22日，江蘇一位不便具名的農(nóng)機(jī)企業(yè)總經(jīng)理在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示。