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　　近日，交通運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)特急明電，要求加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革工作。

　　早在去年11月13日，中共中央辦公廳便發(fā)布了《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，要求3月1日前全國取消路政運(yùn)管。如今，全國各地改革工作仍不平衡！

　　但值得慶幸的是，江蘇、安徽等10省市改革進(jìn)展較快，已正式出臺(tái)了改革實(shí)施意見或組建了省級綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要求其余省份3月底完成改革工作。

　　路政、運(yùn)管納入北京市交通委員會(huì)統(tǒng)一管理

　　團(tuán)長從北京市交通委員會(huì)了解到，去年12月7日便下發(fā)了《北京市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，不再保留北京市交通委員會(huì)內(nèi)設(shè)的路政局、運(yùn)輸管理局。

　　據(jù)了解，路政局、運(yùn)輸管理局的下設(shè)處室和人員編制已納入北京市交通委員會(huì)統(tǒng)一管理，全面加強(qiáng)城市交通綜合治理，有效避免重復(fù)罰款、混亂收費(fèi)、辦事推諉等問題。

　　安徽、山西、江西、江蘇常州組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)

　　安徽、山西、江西3省以省委省政府辦公廳名義印發(fā)了改革方案。

　　其中安徽已在省級層面整合組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政等執(zhí)法門類的行政處罰，以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能進(jìn)行整合，組建交通輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，區(qū)級不再承擔(dān)相關(guān)執(zhí)法責(zé)任。將交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

　　山西完善高速公路綜合行政執(zhí)法體制，組建省高速公路綜合行政執(zhí)法總隊(duì)，承擔(dān)全省高速公路綜合行政執(zhí)法職責(zé)，完善高速公路綜合行政執(zhí)法省以下垂直管理體制，整合優(yōu)化省交通運(yùn)輸執(zhí)法局所屬市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)和高速公路路政支隊(duì)，按區(qū)域和路段綜合設(shè)置高速公路綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，承擔(dān)本區(qū)域本路段的高速公路交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法職責(zé)，市縣交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍不承擔(dān)高速公路的執(zhí)法職責(zé)。

　　江西組建省級交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，隸屬省交通運(yùn)輸廳，主要負(fù)責(zé)對全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全省重大案件的查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全省高速公路路政的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。

　　江蘇省常州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)率先在全省完成了承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和綜合執(zhí)法改革工作。此次改革，原市公路處更名為公路事業(yè)發(fā)展中心，原運(yùn)管處更名為道路運(yùn)輸服務(wù)中心，原交通運(yùn)輸信息中心更名為交通運(yùn)輸指揮中心，新組建市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)，執(zhí)法職能由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)，公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān)”的改革目標(biāo)。

　　青海、陜西、貴州、黑龍江、廣東改革進(jìn)程

　　青海省組建成立了省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局，保留青海省公路路政執(zhí)法總隊(duì)，國省干線和高等級公路路政執(zhí)法工作由省垂直管理。將省地方海事局機(jī)構(gòu)屬性調(diào)整為省廳直屬行政機(jī)構(gòu)，省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱并調(diào)整職能，基層交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)順利。

　　截止目前，除海北州、果洛州外，全省市（州）縣已將現(xiàn)有的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，并在市（州）綜合設(shè)置了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在縣級設(shè)置了交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，理清了層級執(zhí)法關(guān)系。

　　陜西省路政執(zhí)法總隊(duì)及11個(gè)支隊(duì)整合組建為陜西省高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)，下設(shè)11個(gè)派出機(jī)構(gòu)(對外掛高速公路路政執(zhí)法第一至第十一支隊(duì)牌子)，作為省級執(zhí)法隊(duì)伍暫予保留，納入綜合行政執(zhí)法改革統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　主要職責(zé)是：承擔(dān)全省高速公路路政執(zhí)法工作。陜西省高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，現(xiàn)有人員實(shí)行只出不進(jìn)，編制退一減一。

　　貴州省印發(fā)交通運(yùn)輸廳三定方案，指出負(fù)責(zé)高速公路及重點(diǎn)干線路網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測、協(xié)調(diào)和車輛超限超載治理工作。歸口管理公路、水路的收費(fèi)站和車輛超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)的設(shè)置，負(fù)責(zé)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、拆分和監(jiān)督；負(fù)責(zé)高速公路、國省干道管理執(zhí)法工作。由此可以理解為：貴州的高速公路、國省道管理執(zhí)法工作，由省垂直管理？

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　　黑龍江省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革思路基本明確，即將全面啟動(dòng)；形成“一廳、一局、七個(gè)中心、三個(gè)處級事業(yè)單位”的改革初步架構(gòu)。改革后，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，事業(yè)單位將不再承擔(dān)行政職能，相關(guān)職能將回歸機(jī)關(guān)。

　　早在2003年，廣東就被確定為綜合交通執(zhí)法改革試點(diǎn)省份。2006年，該省印發(fā)了綜合交通執(zhí)法改革的方案，2007年省交通運(yùn)輸廳綜合行政執(zhí)法局掛牌成立。至2010年8月，全省省市縣三級全部掛牌成立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使道路運(yùn)政、公路路政、航道行政和港口行政這幾方面的監(jiān)督檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)。

　　路政、運(yùn)管部門等重復(fù)部門該取消或合并已被討論很久了，第一步邁出去了，終點(diǎn)還會(huì)遠(yuǎn)嗎？取消路政、運(yùn)管部門，簡化職能，凈化收費(fèi)，讓卡友真正體會(huì)到執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

　　希望有關(guān)部門盡快落實(shí)國家政策

　　取消路政運(yùn)管

　　減少不明罰款

　　公平合理執(zhí)法

　　卡友們你們怎么看呢？

　　貨車司機(jī)違章受處罰，怒懟交警執(zhí)法犯法，

　　交警當(dāng)場給自己開了200元罰單！

　　經(jīng)了解得知，3月19日，兩位交警在四川龍泉湖服務(wù)區(qū)查到反光條臟污的違章貨車，并開出了20元的處罰決定。

　　在交警駕車離開現(xiàn)場時(shí)，因?yàn)闆]系安全帶被貨車司機(jī)喊停。貨車司機(jī)據(jù)理力爭，依法依情講明理由，執(zhí)法交警最終自己給自己開具了200元記2分的處罰決定書。

　　其實(shí)，交警執(zhí)法針對具體違法行為的處罰早有明文規(guī)定，針對“對因雨雪天氣、道路等客觀原因，來不及清洗車輛導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車車身及其號牌被泥漿遮擋或者載貨汽車裝載貨物影響車輛號牌識(shí)認(rèn)的行為”，公安部交管局2013年128號令《道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見》明確規(guī)定“由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，并將相關(guān)信息錄入綜合平臺(tái)”。而視頻中的交警卻是作出罰款，無視最高主管機(jī)關(guān)的明文規(guī)定，引發(fā)貨車司機(jī)的不滿。

　　法律面前人人平等觀念，是社會(huì)主義法治的基本原則?！兜缆方煌ò踩ā返诹鶙l“ 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)”。因此，執(zhí)法交警更應(yīng)該模范遵守法律的規(guī)定，作為司機(jī)守法的帶頭人，要求貨車司機(jī)做到的，自己也必須先做到，正人先正己，明白手中的權(quán)力從何而來，為誰而用。