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　　中國對外承包工程商會會長房秋晨日前在“2018年對外承包工程市場及業(yè)務形勢研討會”上指出，當前，中國對外承包工程行業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機遇期，“一帶一路”倡議推動了沿線基礎設施的互聯(lián)互通；但各類風險隱患、行業(yè)同質化競爭等挑戰(zhàn)亦不容忽視。

　　“一帶一路”倡議順應剛性需求

　　“我們堅信對外承包工程行業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機遇期，這是基于以下三個因素做出的判斷。”房秋晨表示。

　　一是，國際基礎設施投資建設始終是拉動世界經(jīng)濟增長和各國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。發(fā)展中國家彌補基建缺口、發(fā)達國家基礎設施更新的剛性需求使公路、鐵路、港口、機場等互聯(lián)互通基礎設施，電力網(wǎng)絡和清潔能源，水利建設、房屋建筑、市政等民生工程建設在相當長的一段時間內(nèi)仍將是各國建設的重點。

　　二是，“一帶一路”倡議將推動沿線國家加強基礎設施互聯(lián)互通建設，最終將不斷轉化為具體的合作項目?！耙粠б宦贰笨蚣芟碌膰H經(jīng)貿(mào)合作將進一步增強，對外承包工程企業(yè)將實現(xiàn)更大的業(yè)務發(fā)展。

　　房秋晨介紹，對外承包工程業(yè)務2017年加速向“一帶一路”沿線國家集中。行業(yè)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家市場新簽合同額1443億美元，占同期新簽合同額的54.4%，完成營業(yè)額855億美元，占同期總額的50.7%，主要合作領域涉及互聯(lián)互通和基礎設施建設、產(chǎn)能合作、能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

　　三是，政府改革對外承包工程行業(yè)管理制度，采用備案管理，加強事中事后監(jiān)督，強調(diào)行業(yè)自律；改革企業(yè)境外所得稅收抵免政策，減輕稅務負擔；對外推動自貿(mào)區(qū)和雙邊投資協(xié)定談判等，為企業(yè)營造了良好的政策環(huán)境。

　　對此，商務部合作司商務參贊韓勇日前在第九屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇新聞發(fā)布會上也著重提到，近年來，為了進一步激發(fā)市場主體活力，商務部積極落實國務院“放管服”改革的指示，先后取消了承包工程、資格審批和項目投議標許可，建立備案+負面清單的管理模式，實實在在地做到了簡政放權、放管結合。

　　強化自身 應對挑戰(zhàn)

　　“在看到行業(yè)發(fā)展機遇的同時，我們還要清醒地認識到面臨的壓力和挑戰(zhàn)。”房秋晨認為，外部競爭不斷加劇，安全風險、經(jīng)濟風險、政治風險等各類風險仍然突出；國際市場對于承包商國際資源整合和綜合集成能力的要求不斷提高，行業(yè)企業(yè)同質化競爭問題依然突出，經(jīng)營管理等綜合競爭力仍有待進一步提升。

　　對此，房秋晨提出行業(yè)下一步發(fā)展建議:

　　一是，對外承包工程企業(yè)應從戰(zhàn)略上高度重視海外業(yè)務，提升企業(yè)綜合競爭實力；實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免低層次、同質化的競爭。

　　二是，積極探索“投建營一體化”等新業(yè)務模式，盡快實現(xiàn)業(yè)務轉型升級。探討開展BOT/PPP等投建營一體化模式業(yè)務，加強大型綜合類項目的策劃運作。

　　三是，注重采用新技術提升業(yè)務能力和管理水平。利用新技術改進項目規(guī)劃、設計和建設流程，提高基礎設施運營效率。

　　四是，注重合規(guī)和誠信經(jīng)營，適應各國監(jiān)管機構及國際機構對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的新要求和加大執(zhí)法力度的新形勢，防范相應風險。

　　對于“新技術提升業(yè)務能力和管理水平”，房秋晨在九屆國際基建論壇發(fā)布會上再次談到，將于6月7日召開的高峰論壇以“培育發(fā)展新動能，促進基礎設施建設和互聯(lián)互通”為主題，將研討如何通過創(chuàng)新驅動、技術變革、模式轉變等培育基礎設施發(fā)展和國際合作的新動能。他說，這將有助于引領中國企業(yè)在全球國際基建市場獲得新的優(yōu)勢，促進國際基礎設施發(fā)展和互聯(lián)互通。

　　韓勇同時談到，為促進對外承包工程業(yè)務轉型升級，商務部 國資委印發(fā)了《關于推動中央企業(yè)大力開展境外建設項目“建營一體化”工作的指導意見》，推動企業(yè)以EPC+F、PPP、BOT、BOOT等多種形式深度參與國際基礎設施投資和建設，促進企業(yè)從承包商向投資商、運營商、服務商等多種角色轉換，推進對外承包工程的高質量發(fā)展。（本文來自中國對外承包工程商會）