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　　盡管受國際金融危機(jī)的影響，重機(jī)行業(yè)增速明顯放緩，但在國家出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策后，行業(yè)已經(jīng)開始復(fù)蘇。針對(duì)2009年重機(jī)行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，中國重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長徐善繼在接受記者采訪時(shí)表示，目前，重機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)與業(yè)內(nèi)企業(yè)開始共同協(xié)商“十二五”發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

　　“十二五”發(fā)展重點(diǎn)

　　徐善繼日前在接受記者采訪時(shí)表示，盡管2009年11月部分企業(yè)訂單相對(duì)10月略微有所回落，但受益下游煤炭和鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量顯著回升及其他下游行業(yè)投資也將明顯回升，再加上風(fēng)電、核電及石化投資仍將保持較高水平，行業(yè)持續(xù)回暖。預(yù)測“十一五”末，即2010年，重型機(jī)械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6470億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值6270億元，比2009年增長約12%。

　　目前，我國有1500余家重型機(jī)械企業(yè)，每年為冶金、礦山、化工、能源、交通、水利、軍事等部門提供約500萬噸重大裝備產(chǎn)品，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)都有重大影響。

　　徐善繼認(rèn)為，如何縮小差距、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力將成為中國重型機(jī)械行業(yè)在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的核心議題。

　　“十二五”發(fā)展規(guī)劃將遵循以下思路來制定：重型機(jī)械制造業(yè)是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。在中央振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略決策及三年振興規(guī)劃的指引下，在“十二五”期間仍要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以改革為動(dòng)力，以服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合競爭能力，大力振興和發(fā)展重型機(jī)械制造業(yè)，以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全的需求。

　　他認(rèn)為，“十二五”發(fā)展規(guī)劃的主要目標(biāo)是：到“十二五”末，即2015年，重型機(jī)械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到10200億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值9870億元。平均年增長9%~10%。利潤總額550億元，出口額達(dá)到850億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口基本平衡，國內(nèi)市場占有率88%~90%。

　　重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域主要集中在核電、水電、風(fēng)電大型鑄鍛件;煤化工大型容器;千萬噸級(jí)煤炭井下綜合采掘、提升成套設(shè)備及露天礦成套設(shè)備;全斷面巖石掘進(jìn)機(jī)和盾構(gòu)機(jī);風(fēng)電設(shè)備;海洋工程成套設(shè)備;大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備;大型港口裝卸設(shè)備;大型集裝箱裝卸輸送成套設(shè)備;大型材散料裝卸輸送成套設(shè)備;大型自動(dòng)化物流配送分揀中心成套設(shè)備;核電用起重機(jī)與自動(dòng)化搬運(yùn)裝卸設(shè)備;低溫余熱發(fā)電設(shè)備;大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、全斷面巖石掘進(jìn)機(jī)和盾構(gòu)機(jī)等重大裝備關(guān)鍵零部件如減(增)器、主軸承、液壓元件、制動(dòng)器、電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

　　行業(yè)還提出了相關(guān)政策措施及建議：一是列入三年振興規(guī)劃的國家重點(diǎn)項(xiàng)目、科技支撐項(xiàng)目給予資金上的支持;二是提高國家重點(diǎn)項(xiàng)目的首臺(tái)套獎(jiǎng)勵(lì)的力度及用戶使用保險(xiǎn)基金制度;三是對(duì)國家重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品關(guān)鍵零部件進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行免稅政策;四是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大規(guī)模重組給予優(yōu)惠政策，特別是產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，要加大調(diào)整力度;五是加快國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的建設(shè);六是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性科研院所及高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度。

　　存在問題亟待解決

　　徐善繼在肯定行業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)，對(duì)當(dāng)前行業(yè)中存在的問題感到擔(dān)憂。他指出，冶金設(shè)備等產(chǎn)品受金融危機(jī)的影響比較大，訂貨量大幅度下降，平均下降30%以上。由于鋼鐵行業(yè)前幾年過度擴(kuò)張，相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)上新項(xiàng)目，對(duì)重機(jī)行業(yè)冶金設(shè)備制造企業(yè)的沖擊會(huì)是很大的，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度也是比較大的。

　　有些行業(yè)的生產(chǎn)能力大大超出市場的需求，特別是起重運(yùn)輸機(jī)械行業(yè)中的橋、門式起重機(jī)和帶式輸送機(jī)產(chǎn)品，已屬于過度競爭的領(lǐng)域，影響行業(yè)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組。

　　重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，造成資金和生產(chǎn)能力很大的浪費(fèi)，大大降低了投資效益。如1.5萬噸級(jí)以上的水壓機(jī)、油壓機(jī)已經(jīng)有4臺(tái)，其中1臺(tái)正在制作安裝。另有萬噸級(jí)的水壓機(jī)、油壓機(jī)3臺(tái)，6000~8000噸級(jí)10臺(tái)左右，自由鍛造壓機(jī)產(chǎn)能總體上是過剩的。

　　中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺少技術(shù)支撐，產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，需要加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研一體化的科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。

　　造成這些問題的原因無疑是多方面的，應(yīng)從多方面采取切實(shí)有效的措施才能解決這些問題。徐善繼認(rèn)為，一是國家要加快推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制、國有資產(chǎn)管理體制方面的改革步伐，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)特別是國有大型企業(yè)深化改革，進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)，從體制、機(jī)制上解決問題;二是國家要從經(jīng)濟(jì)、科技、融資、稅收等方面政策上，解決業(yè)已存在的問題，促進(jìn)裝備制造業(yè)，特別是重型裝備制造業(yè)的發(fā)展;三是重機(jī)行業(yè)企業(yè)特別是重型裝備制造企業(yè)，要繼續(xù)深化企業(yè)改革，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理的創(chuàng)新，加大企業(yè)的科技投入，提高產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量和市場競爭能力。

　　延伸閱讀： 一重總經(jīng)理吳生富談制造業(yè)暖冬

　　2009年是中國各個(gè)行業(yè)奮力抗擊國際金融危機(jī)的一年，困難接踵而至。鋼產(chǎn)量的下降，讓中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司發(fā)展也面臨困境，一重總經(jīng)理吳生富對(duì)此深有感觸。

　　吳生富說，鋼材需求下來了，相對(duì)來說鋼廠的任務(wù)就不飽滿了，對(duì)鋼鐵設(shè)備需求也隨之下來了，所以對(duì)一重整個(gè)的發(fā)展還是產(chǎn)生了一些沖擊的。這樣的情況下，尷尬的事情也接連發(fā)生。上半年企業(yè)感覺連個(gè)問價(jià)的都沒有，一重的營銷人員上人家用戶那里只能是拜訪，成了這樣的一種情況。

　　重型機(jī)械業(yè)對(duì)人們生活水平產(chǎn)生著重要影響，而像一重一樣的企業(yè)卻面臨無人問津的難題。針對(duì)這種情況，2009年2月4日，國家通過了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，裝備制造業(yè)名列其中。一個(gè)月以后，一重與大連簽訂了一個(gè)核能、核電和風(fēng)電的戰(zhàn)略協(xié)議，為企業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑。

　　吳生富認(rèn)為這個(gè)單子為一重的平穩(wěn)發(fā)展起到了一個(gè)非常大的作用。核能設(shè)備去年總訂單量由原來的1億多元，增加到30多億元。這些新的項(xiàng)目，讓一重在金融危機(jī)的沖擊下，仍然保持了平穩(wěn)的發(fā)展。

　　低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了新能源包括節(jié)能環(huán)保這方面的要求，吳生富覺得一重還需要進(jìn)行重新布局，進(jìn)行新的產(chǎn)品開發(fā)，這對(duì)裝備制造業(yè)來說是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。如果不把創(chuàng)新搞好，恐怕企業(yè)是沒辦法生存的。

　　2009年的冬天，是一個(gè)溫暖的冬天。一重在這個(gè)過程中不但沒有倒下，反而在國家政策和市場精準(zhǔn)定位的合力下，提高了自身面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，并且在機(jī)遇中得到了發(fā)展。