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　　時(shí)光荏苒，又到了謀劃部署新一年證券期貨工作的時(shí)刻。展望承上啟下的2010年，資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新令我們滿懷希望。

　　回望2009年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議提出的五個(gè)“更加突出”的總體要求，其中就包括“更加突出改革創(chuàng)新力度”。經(jīng)過(guò)各方努力，醞釀準(zhǔn)備了十年之久的創(chuàng)業(yè)板正式創(chuàng)立，新股發(fā)行制度改革取得重大進(jìn)展。2010年的證券期貨監(jiān)管工作將承接2009年的良好勢(shì)頭，繼續(xù)在改革、創(chuàng)新、發(fā)展方面取得新的進(jìn)展，更好地為經(jīng)濟(jì)全局服務(wù)。

　　1月11日，溫家寶總理在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上指出，“2010年是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年?！弊鳛閲?guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的資本市場(chǎng)，惟有通過(guò)改革創(chuàng)新才能更好地服務(wù)大局、迸發(fā)活力，也才能實(shí)現(xiàn)自身的更好更快發(fā)展。所以，2010年也是資本市場(chǎng)發(fā)展和改革的“關(guān)鍵一年”。

　　目前，我國(guó)上市公司群體已基本涵蓋了主要行業(yè)，其中不乏龍頭企業(yè)，資本市場(chǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度、互動(dòng)度日益提高。宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度變化已經(jīng)能夠在股市運(yùn)行中得到比較充分的反映。

　　近6年多來(lái)，管理層在提高上市公司質(zhì)量、治理整頓證券公司、大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者、完善市場(chǎng)法制建設(shè)等方面，不斷圍繞增強(qiáng)市場(chǎng)信心和完善體制機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策措施，強(qiáng)化了市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，夯實(shí)了市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。特別是實(shí)施股權(quán)分置改革，根本性革除了阻礙市場(chǎng)發(fā)展的體制性痼疾，推動(dòng)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革向前邁進(jìn)了一大步。與此同時(shí)，全社會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)重要作用的認(rèn)同明顯提高，各方合力推進(jìn)金融市場(chǎng)建設(shè)的態(tài)勢(shì)逐步形成。

　　改革激發(fā)市場(chǎng)活力，新的市場(chǎng)催生進(jìn)一步的改革。在今天全流通的市場(chǎng)條件下，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和各市場(chǎng)主體的行為方式發(fā)生深刻變化，利益格局更加復(fù)雜。各界對(duì)資本市場(chǎng)體制機(jī)制改革的預(yù)期日益強(qiáng)烈。通過(guò)推出結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品平抑供需變化，平衡利益格局變化，是我國(guó)“新興加轉(zhuǎn)軌”的資本市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然訴求。

　　證監(jiān)會(huì)主席尚福林在2009年12月指出，要“積極穩(wěn)妥的推進(jìn)市場(chǎng)的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局”。為2010年資本市場(chǎng)工作定下基調(diào)，改革既要積極又要穩(wěn)妥，市場(chǎng)化方向不可動(dòng)搖。此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“積極擴(kuò)大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場(chǎng)健康發(fā)展”的要求。這也預(yù)示著資本市場(chǎng)改革面臨更多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，因?yàn)闊o(wú)論“引導(dǎo)”還是“規(guī)范”，都需要改革創(chuàng)新。

　　1月8日，證監(jiān)會(huì)公布，國(guó)務(wù)院已原則同意開(kāi)展證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)和推出股指期貨品種;1月12日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)金融期貨交易所進(jìn)行股指期貨交易。新一階段的市場(chǎng)創(chuàng)新拉開(kāi)了大幕。

　　融資融券和股指期貨這兩個(gè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品醞釀已久，已基本完成了必要的準(zhǔn)備工作。在創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)推出之后即公告試點(diǎn)規(guī)劃，顯示出監(jiān)管層大力推動(dòng)改革創(chuàng)新的魄力。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)管層在維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行上下了很大功夫，并且收到積極成效。為進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制，必須在基礎(chǔ)性制度建設(shè)方面有所突破，必須在市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)方面有所創(chuàng)新。

　　我們相信，經(jīng)過(guò)各方協(xié)力配合，共同推動(dòng)，融資融券和股指期貨能夠平穩(wěn)推出，從而開(kāi)啟資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新的新航程。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大民間投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)自主創(chuàng)新過(guò)程中，還將擔(dān)當(dāng)重任，大展宏圖。