2009年12月24日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)(國(guó)函〔2009〕150號(hào),以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》),這是我國(guó)第一個(gè)由國(guó)家批復(fù)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)由理論到實(shí)踐的重大突破。
《批復(fù)》指出,甘肅省地處青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原交匯處,是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和陸路交通樞紐,資源蘊(yùn)藏豐富,戰(zhàn)略地位重要,發(fā)展?jié)摿薮?。要把《總體規(guī)劃》實(shí)施作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
《批復(fù)》強(qiáng)調(diào),《總體規(guī)劃》實(shí)施要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,按照“減量化、再利用、資源化”原則,積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、骨干企業(yè)、示范園區(qū)和基地建設(shè),加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)的研發(fā)推廣力度,努力把甘肅省建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
《批復(fù)》要求,甘肅省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)配套措施,積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新思路、新舉措,確保完成規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù);國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《總體規(guī)劃》要求,按照職能分工,制定完善本部門支持甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施;發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施的跟蹤分析和監(jiān)督檢查,為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同甘肅省人民政府組織編制的《總體規(guī)劃》共七部分:甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本狀況;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和工作基礎(chǔ);發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù);重點(diǎn)項(xiàng)目和支撐技術(shù);資源支撐與環(huán)境影響分析;保障措施。核心是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決資源、環(huán)境的矛盾,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高效發(fā)展、跨越發(fā)展,《總體規(guī)劃》實(shí)施期為2009—2015年。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《總體規(guī)劃》圍繞循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)建設(shè),提出了著力構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系,探索循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式,推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和研發(fā)推廣支撐技術(shù),努力闖出一條資源型省份通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。
《總體規(guī)劃》全文將由國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)。
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