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　　今年以來，在中央一系列宏觀調(diào)控政策的積極作用下，裝備制造業(yè)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，回升向好態(tài)勢逐步明朗并不斷鞏固，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策支持效果已逐步顯現(xiàn)。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木在接受采訪時(shí)如是說。

　　去年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，我國裝備制造業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯趨緩。今年5月，國務(wù)院正式公布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，以大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，我國裝備制造工業(yè)增速止跌回升企穩(wěn)向好。1至11月，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)工業(yè)增加值同比增長12.8%，其中11月份同比增長20.8%，預(yù)計(jì)全年增長13.5%。

　　重點(diǎn)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)銷兩旺。1至11月，汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷均超過1200萬輛，分別同比增長41.59%和42.39%，連續(xù)9個(gè)月超過百萬輛，創(chuàng)出歷史新高;自主品牌轎車增長較快，1至11月共銷售195.4萬輛，占轎車銷量的29.39%。船舶完工量3654萬載重噸，同比增長41%。

　　固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長。1至10月，裝備工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長39.2%，高于全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速6.1個(gè)百分點(diǎn)。從投資構(gòu)成看，裝備工業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目的投資增速遠(yuǎn)快于新建項(xiàng)目，表明企業(yè)更加重視加強(qiáng)技術(shù)改造。

　　自主創(chuàng)新提升核心競爭力

　　2009年1月，工程機(jī)械領(lǐng)域一項(xiàng)新的世界紀(jì)錄在我國誕生，由三一重工自主研制的世界最長72米臂架混凝土輸送泵車成功下線。

　　2009年1月4日，在沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司裝配車間，百萬噸乙烯裝置用裂解氣用壓縮機(jī)組組裝成功，這是目前世界上只有3個(gè)國家能制造的世界級(jí)產(chǎn)品。

　　提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本途徑，以強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力為支撐的裝備制造業(yè)正不斷進(jìn)軍關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。今年上半年，以內(nèi)資企業(yè)為主生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量同比增長達(dá)135%;中信重工自主研制的大型礦用粉磨設(shè)備已批量出口世界頂級(jí)采礦公司……

　　“今年前8個(gè)月，機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長13.39%，高出同期工業(yè)總產(chǎn)值增速3.69個(gè)百分點(diǎn)。”中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長蔡惟慈說，“這表明，機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在市場的拉動(dòng)下重新趨于活躍?！?/P>

　　蔡惟慈表示，今年以來隨著國家出臺(tái)的一系列政策措施以及裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的逐步落實(shí)，國內(nèi)市場需求逐步回暖，這也為裝備制造業(yè)加大自主創(chuàng)新力度提供了良好的基礎(chǔ)。

　　今年8月20日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》，決定從2009年7月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。政策的調(diào)整，在有效減輕裝備制造企業(yè)成本壓力的同時(shí)，也為企業(yè)開展自主創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境。

　　大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造已成為裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的有力抓手。據(jù)了解，今年以來我國共審核通過的裝備制造類企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目達(dá)1000余項(xiàng)，總投資接近1000億元。這些項(xiàng)目涵蓋了高檔數(shù)控機(jī)床、基礎(chǔ)零部件、能源裝備、農(nóng)用機(jī)械等重要領(lǐng)域。

　　與此同時(shí)，為推進(jìn)高端大型鑄鍛件行業(yè)發(fā)展，日前工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門共同成立了大型鑄鍛件自主化協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，以及時(shí)掌握大型鑄鍛件自主化工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)大型鑄鍛件共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化以及各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　近年來，我國裝備制造業(yè)一直處于高速增長階段，但由于發(fā)展模式偏于粗放，存在著缺少核心技術(shù)和國際品牌、基礎(chǔ)配套能力薄弱、產(chǎn)業(yè)集中度低等深層次矛盾和問題。國際金融危機(jī)的沖擊更凸顯了裝備制造業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性，這就需要整個(gè)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能確保今后的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　隨著國家出臺(tái)的一系列政策措施以及裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的逐步落實(shí)，今年以來裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

　　機(jī)床等部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)對機(jī)床行業(yè)177家重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，今年1-5月金切機(jī)床產(chǎn)量同比下降了38.4%，但產(chǎn)值數(shù)控化率同比提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53.9%，數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)值也不減反增。

　　在產(chǎn)業(yè)聚集方面，山東滕州的中小機(jī)床、河南長垣的起重機(jī)械、吉林四平的換熱器等新的產(chǎn)業(yè)集聚正在加快發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組方面，由濰柴、山工、山汽三大集團(tuán)重組而成的山東重工集團(tuán)已經(jīng)掛牌，國機(jī)集團(tuán)正式并購一拖集團(tuán)，陜鼓集團(tuán)并購上鼓集團(tuán)，企業(yè)之間的兼并重組也在加快。

　　我國裝備制造業(yè)將如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)?張相木表示，通過《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實(shí)施，將力爭用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)裝備制造行業(yè)平穩(wěn)增長、市場份額逐步擴(kuò)大、重大裝備取得突破、基礎(chǔ)配套水平提高、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長方式明顯轉(zhuǎn)變等目標(biāo)。下一步工作的重點(diǎn)將在五個(gè)方面，一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃;二是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造工作;三是突出抓好推進(jìn)企業(yè)兼并重組和嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張;四是重點(diǎn)抓好重大技術(shù)裝備自主化;五是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇節(jié)能和新能源汽車、海洋工程裝備、通用飛機(jī)和支線飛機(jī)、高速軌道交通設(shè)備、高性能船舶等作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過制定發(fā)展政策，依靠技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造新的市場需求，培育新的增長點(diǎn)。