為應(yīng)對國際金融危機(jī),2008年底黨中央、國務(wù)院果斷采取了擴(kuò)內(nèi)需促增長的一系列政策,4萬億元投資計(jì)劃中新增中央投資1.18萬億元。
一年多來,中央政府公共投資落實(shí)情況如何?檢查中發(fā)現(xiàn)哪些違規(guī)違紀(jì)案件?對拉動經(jīng)濟(jì)增長帶來哪些成效?針對這些社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,國務(wù)院新聞辦24日舉行新聞發(fā)布會,中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉、發(fā)展改革委副主任穆虹、財(cái)政部副部長張少春和審計(jì)署副審計(jì)長董大勝同臺解答了中外記者的提問。
中央公共投資已下達(dá)95% 全年可能超出預(yù)算
新增1.18萬億元中央投資中,2008年四季度安排了1040億元,2009年安排了4875億元,2010年預(yù)計(jì)安排5885億元。
張少春在發(fā)布會上介紹說,根據(jù)年初預(yù)算,今年中央政府公共投資安排了9080億元,其中既包括新增投資4875億元,也包括原來存量的部分資金。截至11月底,今年已累計(jì)下達(dá)投資預(yù)算8626億元,預(yù)算下達(dá)進(jìn)度為95%。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年安排的中央政府公共投資中,截至11月底,3676億元中央基建投資已下達(dá)3623億元,下達(dá)進(jìn)度為98.6%;車購稅專項(xiàng)投資860億元已全部下達(dá);中央財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建(基金)投資1300億元,已下達(dá)1204億元,下達(dá)進(jìn)度為92.6%;中央財(cái)政其他公共投資1593億元,已下達(dá)1515億元,下達(dá)進(jìn)度為95.1%;中央政府性基金1651億元,已下達(dá)1424億元,下達(dá)進(jìn)度為86.3%。
“五方面投資中,通過國家發(fā)改委下達(dá)中央基本建設(shè)計(jì)劃的是中央基建投資。”穆虹說,中央基建投資分四批下達(dá),第一批在去年四季度已集中下達(dá),第二批和第三批集中在今年上半年下達(dá),第四批在今年下半年陸續(xù)下達(dá)。截至目前,中央基建投資計(jì)劃已經(jīng)100%下達(dá)完畢,資金撥付進(jìn)程也已達(dá)到98%。
對于全年中央投資執(zhí)行情況,張少春指出,根據(jù)目前的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果測算,2009年中央政府公共投資總額有可能超過9080億元,主要是新增投資4875億元有可能被超過。超過的主要原因是預(yù)算執(zhí)行中中央政府又追加了用于保障性安居工程、節(jié)能減排和科技自主創(chuàng)新等方面支出。
88件違紀(jì)違法案件已查辦 未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費(fèi)情況
中央下達(dá)的公共投資資金是否能花到實(shí)處是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉說,一年多來,24個中央檢查組對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央有關(guān)部門、中央企業(yè)先后開展了三輪檢查。
王偉說,從檢查的整體情況來看,各地區(qū)各部門高度重視中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)工作,態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速、措施有力?!霸诒O(jiān)督檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)將中央投資用于高耗能高污染行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目,以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題?!?/P>
但王偉同時指出,中央檢查組第二、第三輪實(shí)地檢查了2472個項(xiàng)目,也發(fā)現(xiàn)各種管理不規(guī)范問題2151個,包括項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、配套資金未足額落實(shí)、項(xiàng)目審批建設(shè)程序不嚴(yán)格、資金撥付和管理不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、項(xiàng)目法人制度不落實(shí)等。
他說,目前,第一輪和第二輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除個別外已基本整改到位;第三輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,已有近三分之二整改到位。此外,截至今年11月10日,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦擴(kuò)內(nèi)需促增長政策落實(shí)中的違紀(jì)違法案件88件,涉及黨員干部是198人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分141人;移送司法機(jī)關(guān)12人。
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