鋼鐵大省江蘇1月17日公布了鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的實施意見,從2017年開始,用2年時間壓減鋼鐵(粗鋼)產能1170萬噸。到“十三五”末,全省鋼鐵產能利用率達到合理水平,“僵尸企業(yè)”基本退出。
2016年,江蘇省共化解鋼鐵過剩產能580萬噸,完成國家部署的去產能任務。但這顯然還不夠,根據計劃,“十三五”期間,江蘇省鋼鐵行業(yè)去產能目標是1750萬噸,當前完成進度為33%。1月12日至14日,國務院第六督查組再次來江蘇督查鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產能工作。
根據“實施意見”,江蘇將開展鋼鐵行業(yè)淘汰落后專項行動,全部關停并拆除相應落后的高爐、轉爐、電爐等裝備;在時限內達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規(guī)退出,退出須拆除相應冶煉設備,暫不具備拆除條件的,應履行程序后斷水、斷電,拆除動力裝置,封存冶煉設備。
江蘇確立了高于國家的淘汰落后產能標準,擬支持和引導鋼鐵企業(yè)逐步退出500立方米及以下煉鐵高爐、45噸及以下煉鋼轉爐和電爐,退出燒結工序能耗>53kgce/t,高爐工序能耗>415kgce/t,轉爐工序能耗>-15kgce/t,電爐鋼冶煉電耗的工藝裝備,退出燒結、球團工序顆粒物濃度>45毫克/立方米,二氧化硫濃度>190毫克/立方米,氮氧化物濃度>290毫克/立方米;高爐工序(原料系統(tǒng)、煤粉系統(tǒng)、高爐出鐵場)顆粒物濃度>20毫克/立方米;煉鋼工序轉爐(一次煙氣)顆粒物濃度>47毫克/立方米的工藝裝備。鋼鐵企業(yè)須全面應用干熄焦、高爐煤氣干式除塵、燒結煙氣脫硫、廢水再生利用等節(jié)能減排技術。
“實施意見”要求,2018年底前,制定出臺有效的激勵約束措施,通過兼并重組、資產重整和破產清算等方式,推動鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”的大部分退出。在此基礎上,積極參與國家鋼鐵行業(yè)重大戰(zhàn)略重組,推進城市鋼廠減量化搬遷、人口密集區(qū)鋼廠向沿海轉移,有條件的企業(yè)要優(yōu)先推進實施。2019年-2020年,實現“僵尸企業(yè)”的應退盡退,戰(zhàn)略性重大兼并重組取得實質性進展,大型以上鋼鐵企業(yè)集團初具規(guī)模。 2021年-2025年,基本形成大企業(yè)集團主導、區(qū)域布局合理、產品技術先進、質量品牌突出、經濟效益好、競爭力強的發(fā)展格局,實現江蘇鋼鐵工業(yè)由大到強的歷史性跨越。
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