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　　一石激起千層浪。

　　“玻璃大王”曹德旺說者無心，但聽者有意，有關(guān)中國制造業(yè)困窘的話題再次撩動人心。特別是曹德旺對中美制造業(yè)成本的比較和算賬，不啻于給長期依賴低成本優(yōu)勢的中國制造“當(dāng)頭一棒”，也讓為制造業(yè)減稅降費(fèi)的呼聲再次響起。

　　首先，稅負(fù)問題之所以在過去不成為問題，在于中國經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，以及成本尚未大幅攀升，所以企業(yè)的日子也過得順風(fēng)順?biāo)?。但?dāng)經(jīng)濟(jì)放緩時，稅負(fù)問題就凸顯出來，并對企業(yè)構(gòu)成越來越大的壓力。這個時候的倒逼壓力，其實(shí)也是一柄雙刃劍，有可能逼出一條創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的生路，也有可能逼至死角，騰挪不得。稅負(fù)之外，用地成本的上升也是企業(yè)不能承受之重。因?yàn)榈胤綐O其依賴“土地財政”，所以中國的土地成本也愈發(fā)成為企業(yè)的攔路虎和絆腳石。娃哈哈董事長宗慶后抱怨過工業(yè)用地的價格太高，而深圳也因?yàn)榈貎r高昂而讓華為選擇將部分業(yè)務(wù)遷出。

　　減稅降費(fèi)，一直是過去這些年政府施政的重要一環(huán)，并在今年成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容?！盃I改增”全面推廣的減稅規(guī)模約在5000億元，個稅的新稅制改革也將在明年邁出實(shí)質(zhì)性的一步。盡管如此，企業(yè)的稅感仍很強(qiáng)烈。很多減稅，囿于地方的“軟抵制”而并未真正落實(shí)，要么稅減費(fèi)增，要么代之以“加強(qiáng)稅收征管”而擴(kuò)大征稅沖動。

　　根本的原因在于，公共權(quán)力在一定程度上仍在制度籠子外面，仍保持著隨意擴(kuò)張的隨意性。這樣，政府部門一方面拒絕減員減支，另一方面卻能將征稅（費(fèi)）沖動落實(shí)為征稅（費(fèi)）收入，所以企業(yè)和個人繼續(xù)承受著重稅壓力。因此，中國經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模減稅，從技術(shù)層面是政府部門真正割肉讓利，比如降低頭號稅種增值稅的稅率；從戰(zhàn)略層面則是不忘全面深改的初心，厘清政府與市場的邊界，有權(quán)不可任性，有權(quán)必受制衡。

　　其次，中國制造業(yè)的成本問題，不僅僅是稅負(fù)問題，也是過剩產(chǎn)能的問題。很多企業(yè)仍“頑強(qiáng)”地生產(chǎn)著中低端產(chǎn)品，不愿意費(fèi)勁拓展高端產(chǎn)品和品牌價值。大量企業(yè)麋集于此，利潤率微薄，成本也因?yàn)槭袌鲭y以出清而居高不下。中國制造一方面在中低端產(chǎn)品上供給過剩，另一方面在高端產(chǎn)品上供給不力，如何突圍這種失衡，決定著中國制造未來到底是跟誰競爭？最好的結(jié)果是跟美日德比拼高精尖，最差的結(jié)果就是仍在跟東南亞比拼低成本。

　　事實(shí)上，中國制造經(jīng)過這么多年的發(fā)展，仍然擁有綜合成本的優(yōu)勢，比如完備的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，以及全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)，這是東南亞及南亞一些低成本國家所無法比擬的。相比純粹的低成本競爭，中國制造并不在意，因?yàn)槲覀円苍谥鲃印膀v籠換鳥”，也在順勢而為地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級。但如果中國制造的成本企及美國的成本線，形勢就嚴(yán)峻得多，因?yàn)楹笳咴趧?chuàng)新、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)）保護(hù)以及美元等方面非常有競爭力。所以，中國制造需要在轉(zhuǎn)型和降成本的“兩手”上都要硬，避免成為“夾心層”。