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加快轉型升級 全國礦產資源“十三五”規(guī)劃發(fā)布
dgxdyq.com.cn   2016-12-07  中國工程機械信息網

  日前,國土資源部會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)保部、商務部共同發(fā)布《全國礦產資源規(guī)劃(2016-2020年)》,明確“十三五”時期,我國礦產資源管理與礦業(yè)發(fā)展目標及未來工作重點。

  受國際礦業(yè)市場影響,國內勘查投入趨于下行,增大了我國礦產資源安全供應風險。國土部預計,到2020年,我國一次能源消費量約為50億噸標準煤,鐵礦石7.5億噸標礦,精煉銅1350萬噸,原鋁3500萬噸。國土資源部黨組成員、副部長趙龍介紹,根據(jù)《規(guī)劃》,“十三五”時期,全國礦產資源發(fā)展的具體目標包括:首先,形成一批重要礦產資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū),力爭新發(fā)現(xiàn)5~8個億噸級油田和5~10個千億方級氣田,新發(fā)現(xiàn)和評價大中型礦產地300~400處。其次,建設103個能源資源基地,劃定267個國家規(guī)劃礦區(qū),并劃定28個對國民經濟具有重要價值的礦區(qū),強化重要礦產保護與儲備。

  為了推動礦產開發(fā)利用結構和布局調整,加快礦業(yè)轉型升級,提升礦業(yè)發(fā)展的質量和效益。《規(guī)劃》提出,將著手優(yōu)化礦產開發(fā)區(qū)域布局,強化資源節(jié)約集約循環(huán)利用,推進礦業(yè)領域科技創(chuàng)新,發(fā)展“互聯(lián)網+礦業(yè)”方式,促進傳統(tǒng)礦業(yè)轉型升級。

  趙龍表示,《規(guī)劃》在引領礦產資源管理改革,增強礦業(yè)發(fā)展活力方面明確了一些制度設計。其中包括:一是開放油氣、鈾勘探開發(fā)市場。加快新疆改革試點推廣,推進油氣勘查開采體制機制改革,逐步放開上游勘探開發(fā)市場,引入社會資本。二是擴大礦業(yè)權競爭性出讓范圍。堅持市場競爭取向,建立符合市場經濟要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權出讓方式。探索擴大礦業(yè)權競爭性出讓范圍,進一步推進探礦權采礦權實行招標拍賣掛牌方式出讓,著力破解制度性障礙,充分調動市場各類主體的積極性,吸引社會資本和風險投資。三是推進礦產資源稅費制度改革。建立礦產資源國家權益金制度,完善相關配套制度。

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